Оюндар бүттү: акчанын ээлери эл аралык жашыруун келишимди даярдап жатышат

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

2016-жылы АКШнын тышкы саясатынын стратегиялык багыты Трансатлантикалык соода жана инвестициялык өнөктөштүк (TATIP) боюнча сүйлөшүүлөрдү аяктоо болот. Маалымат каражаттарынын жазганына караганда, келишимде АКШ жана Евробиримдик өлкөлөрүнүн катышуусунда эркин соода аймагын түзүү каралган.

Бул мамлекеттер дүйнөлүк ИДПнын 60% жана дүйнөлүк сооданын 33% түзөт.

Мындан тышкары, 2015-жылдын октябрында Атланта шаарында (АКШ) 12 мамлекет кол койгон Транс-Тынч океан өнөктөштүгү (TPP) боюнча келишимди күчүнө киргизүү (ратификациялоо) милдети турат. ЖЭБ өлкөлөрүнө дүйнөлүк сооданын болжолдуу 40% туура келет.

Эки келишимге тең дүйнөлүк соодадагы үлүшү болжол менен 10% деп бааланган Кошмо Штаттар катышат. Ошентип, эки келишим тең күчүнө кирсе, эки океан аралык өнөктөштүк дүйнөлүк сооданын 73% көзөмөлдөйт. Так айтканда, соода Кошмо Штаттары тарабынан көзөмөлдөнөт.

Эркин сооданы камсыз кылуу үчүн Бүткүл дүйнөлүк соода уюму (ДСУ) деген мекеме мурунтан эле түзүлгөн окшойт. Бүгүнкү күндө ДСУда 162 мамлекет бар. Бул уюм эң башынан эле негизги маселелер боюнча чечүүчү добуш Батыш өлкөлөрүндө кала тургандай түзүлгөн. АКШ, Батыш Европа, Япония, Канада, Австралия дүйнөлүк сооданы либералдашты алардын трансулуттук корпорацияларынын (ТНК) кызыкчылыгында … Бирок, акыркы жылдары бул барган сайын кыйындап баратат.

Сүйлөшүүлөр 2001-жылдан бери жүрүп келет. Өнүгүп келе жаткан өлкөлөр өз товарларынын (биринчи кезекте айыл чарбасы) батыш мамлекеттеринин рынокторуна жетүүсүн жеңилдетүүгө аракет кылып жатышат, бирок он жарым жылдан бери сүйлөшүүлөрдө эч кандай жылыш болгон жок. Вашингтон жана анын союздаштары үчүн товарлардын жана кызмат көрсөтүүлөрдүн дүйнөлүк рынокторунда өздөрүнүн бизнес кызыкчылыктарын алдыга жылдыруу барган сайын кыйын болуп баратат.

2012-жылдан бери Вашингтон ДСУнун альтернативдүү сайттарын эки океан аралык өнөктөштүк түрүндө түзө баштады, башкача айтканда, Америка бул сайттардагы оюндун эрежелерин аныктайт, ал эми ДСУ сезилбестен мазмунсуз кабыкчага айланат. Мындай маневр жасоо менен Вашингтон: 1) дуйнелук соодага езунун контролдугун калыбына келтирууну; 2) Россияны, Кытайды жана башка БРИКС өлкөлөрүн экономикалык жактан алсыратып, аларды соода изоляциясында калтыруу.

Америка Кошмо Штаттары тарабынан колдоого алынган эки өнөктөштүк дүйнөлүк соодага эффективдүү көзөмөл орнотууга мүмкүндүк берет деп айтылат. Албетте, андай эмес. Бул жерде үч тактоо талап кылынат.

Алгачкы. Эки долбоордун тең демилгечиси, чынында эле, мамлекет катары Америка Кошмо Штаттары, бирок бул мамлекет акыры дүйнөлүк сооданы көзөмөлдөй турган трансулуттук корпорациялардын (ТНК) жана трансулуттук банктардын (ТНБ) кызыкчылыгында аракеттенет.… Ал эми АКШ мамлекети куурап калат же ДСУ сыяктуу мазмунсуз кабыкчага айланат.

Экинчи. ТНК жана ТНБ бул өнөктөштүккө катышкан бардык өлкөлөрдүн соодасын гана эмес, экономикасын, социалдык жашоосун жана саясатын да көзөмөлдөйт. ТАТИП менен ЖЭБге катышкан мамлекеттер эгемендик артыкчылыктарынын көбүн жоготот.

Үчүнчү. Эки трансокеандык өнөктөштүктөн тышкары, концепция сейрек айтылган үчүнчү элементти да камтыйт. Бул Кызматтарды сатуу келишими (TISA).

ТАТИП жана ЖЭБ келишимдерине кол койгон бардык өлкөлөр СТУга кошулат деп болжолдонууда. TATIP жана TTP троян аттарынын бир түрү түрүндө берилген болсо, анда Кызмат көрсөтүүлөрдү соодалоо боюнча келишим түпкү жеңиштин куралы сыяктуу көрүнөт. «Акыркы жециш» демекчи, суверендуу мамлекеттерди толук жоюу.

Бир жарым жыл мурун СТУ жөнүндө эч ким уккан эмес. Алдыдагы келишим тууралуу маалымат 2014-жылы жайында Wikileaks сайтында пайда болгон. Бул маалыматка караганда, СТУну даярдоо 2012-жылы башталган, келишимдин демилгечилери АКШ жана Австралия болгон. Бара-бара сүйлөшүүлөргө катышуучулардын чөйрөсү кеңейди. Маалымат тараган маалда сүйлөшүүлөргө 50 мамлекет (анын ичинде Евробиримдиктин 28 мүчөсү) катышкан. Кызмат көрсөтүүлөрдүн дүйнөлүк соодасында алардын жалпы үлүшү 70%ке жакындайт.

STU даярдоо үч негизги өзгөчөлүктөргө ээ.

Биринчиден, СТУ боюнча сүйлөшүүлөр ДСУдан тышкары жүрүп жатат. ДСУнун алкагында, өзүңүздөргө белгилүү болгондой, Кызмат көрсөтүүлөрдү соодалоо боюнча Башкы макулдашуу – ГАТС – иштеп жатат. Кызмат көрсөтүүлөрдүн эл аралык соодасы чөйрөсүндө көптөгөн чечилбеген көйгөйлөр бар экенин эске алып, аларды ГАТСти аягына чыгаруу жолу менен чечүү логикага ылайыктуу болот. Бирок, Америка Кошмо Штаттары жана анын союздаштары өздөрүн ДСУнун ичинде тар сезип, параллелдүү сүйлөшүү платформасын уюштурушту. Чынында, бул дээрлик 70 жылдык тарыхы бар уюмду жок кылууда (ГАТТ 1947-жылы түзүлгөн).

Экинчиден, Россия, Кытай, Индия, Бразилия, Түштүк Африка СТУ долбоорун талкуулоого өжөрлүк менен чакырылбайт. Аларга мындай долбоордун бар экендиги тууралуу расмий түрдө да билдирилген эмес. Чындыгында бул аларды изоляциялоо саясаты. Башкача айтканда, СТУ кызматташууга эмес, тирешүүгө багытталган. Барак Обаманын Америка Кытай сыяктуу өлкөлөргө дүйнөлүк экономиканын эрежелерин жазууга уруксат бере албайт деп айтканы бекеринен эмес. Окшош, бул эрежелер Америка Кошмо Штаттары тарабынан жазылышы керек.

Үчүнчүдөн, 2014-жылдын жай айына чейин СТУ жашыруун түрдө иштелип чыккан. Анын үстүнө келишимге кол коюлса, анын мазмуну дагы беш жыл сыр бойдон калат. Эгерде кол коюу болбой калса, анда баары бир, беш жыл бою сүйлөшүүлөрдүн материалдары боюнча жашыруун сыр бойдон кала берет. Демократия оюндары бүттү.

ЕБ атынан ЕТС боюнча сүйлөшүүлөрдү Европа Комиссиясы (ЕК) жетектеген. ЕБге мүчө мамлекеттер жана Европарламент менен макулдашуусуз … 2014-жылдын ортосуна чейин Европарламент СТУ сүйлөшүүлөрүнөн такыр кабардар болгон эмес. Бирок 2014-жылдын жай айларында Эл аралык соода комитети (INTA) Wikileaks сайты жарыялангандан кийин пайда болгон олуттуу кооптонуулардан улам сүйлөшүүлөрдүн жүрүшүнө кызыгып баштаган. Европарламенттин депутаты Вивиан Рединг СТУ боюнча баяндамачы болуп дайындалды.

2015-жылдын 13-январындагы маалымат жыйынында ал сүйлөшүүлөр процессинде ачык-айкындуулуктун толук жоктугуна нааразы болуп, айкындуулук негизги шарт экенин белгилеп, ага Европарламенттин, социалдык өнөктөштөрдүн жана бейөкмөт уюмдардын катышуусун камсыз кылуу зарыл экенин белгиледи. бул процессте мамлекеттик уюмдар. Ошого карабастан, 2015-жылдын март айында коомчулуктун басымы астында ЕБге мүчө мамлекеттер расмий түрдө СТУ боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү ыйгарым укуктарын ЕКга өткөрүп беришкен.

Женевада сүйлөшүүлөр жүрүп жатат. Алар расмий түрдө 2013-жылдын март айында башталган. Сүйлөшүүлөрдүн 15 раундусу болуп өттү, акыркысы 2015-жылдын декабрында өткөн, кийинки 16 раунду 2016-жылдын февралына белгиленген. Бул жолугушуулардын теңтөрагалары кезектешип АКШ, ЕБ жана Австралия. Эми ар бир сүйлөшүүлөрдөн кийин меморандумдар жана пресс-релиздер жарыяланды, бирок булар эч кандай мазмуну жок бош кагаздар.

СТУнун негизги өзгөчөлүктөрүн санап көрөлү.

Биринчиден, STU келишим күчүнө кирген учурдан тартып тейлөө базарларындагы оюндун эрежелери улуттук мамлекеттер тарабынан эмес, кээ бир улуттар аралык институттар тарабынан аныктала тургандыгын белгилейт. Мамлекеттер кызмат көрсөтүү рыногунда бизнес жүргүзүү үчүн шарттарды начарлаткан ар кандай мыйзамдарды жана ченемдерди кабыл алуу укугунан ажырайт.

Экинчиден, СТУ тарабынан каралган жөнгө салуу коммерциялык кызмат көрсөтүүлөр рыногуна (транспорт, туризм, мейманкана бизнеси, байланыш, турмуш-тиричилик кызматтары ж.б.) гана эмес, мамлекеттин эң маанилүү функцияларына да таасирин тийгизет. STU термини менен айтканда, бул "мамлекеттик кызматтар".

Үчүнчүдөн, СТУ камсыз кылат мамлекет иштин бул түрүн жеке бизнеске өткөрүп, калкка кызмат көрсөтүүдөн акырындап баш тартышы керек.(Редактордун эскертүүсү - Орусияда буга чейин киргизилип жаткан)

Бул жерде мен өзүмө чегинүүгө уруксат берейин. Эгерде сиз элди “мамлекеттик кызмат көрсөтүүлөр” (биринчи кадам) түшүнүгүнө көнүктүрсөңүз, анда кийинки кадамга барсаңыз болот: элди бул “кызматтар” акы төлөнүшү керек деп ынандыруу. Анда үчүнчү кадам – бул “кызматтарды” мамлекет көрсөтпөй, жеке бизнес аны арзаныраак жана жакшыраак жасайт деген түшүнүктү элге сиңирүү. Анан жеке бизнес калкка турак-жай-коммуналдык чарба, медициналык, билим берүү жана башка кызматтарды көрсөтүү менен «эффективдүү» алектенет. Иш жүзүндө кандай көрүнөрүн баары билет.

Төртүнчүдөн, СТУ ТНК жана ТНБ келе турган улуттук «кызмат көрсөтүү» рыногун толук ачууну талап кылат. Натыйжада мамлекет «жалпы коомдук кызыкчылыктын» чөйрөсү катары соолуп калууга туура келет.

СТУ боюнча сүйлөшүүлөрдүн жумушчу документтерин изилдеп чыккан эксперттер (сүйлөшүүлөр уюштуруучулар тарабынан көрүлгөн бардык сактык чараларына карабастан, «акыруулар» пайда болот) төмөнкү маалыматтарды беришет.

Биринчи кезекте СТУ мамлекеттин социалдык функцияларын жок кылат(билим берүү, саламаттыкты сактоо, коммуналдык чарба), алар улуттар аралык структураларга өтүшөт. Андан ары экономиканын финансы секторун мамлекеттик жөнгө салуу жоюлат … Биринчиден, бул камсыздандыруу жана банктар. Алар ошондой эле улуттук жогорку органдар тарабынан жөнгө салынышы керек. СТУ каржы рынокторун андан ары либералдаштырууну карайт (2007-2009-жылдардагы финансылык каатчылык муну жасабоо керектигин көрсөткөнүнө карабастан). Алдыдагы каржы реформасынын (жана жалпысынан глобалдык башкаруунун) маанилүү бөлүгү болуп саналат акча жүгүртүүнү толугу менен накталай эмес формага өткөрүү … Бул жарандардын «кызматтарды керектөө» процессин башкарууну жеңилдетет. Керексиз жарандарды “кызмат көрсөтүүлөр” тутумунан ажыратуу абдан оңой болот.

Акырында, маалыматтык кызмат көрсөтүү чөйрөсүнө өзгөчө көңүл бурулат (ЖМК, интернет, китепканалар). СТУ маалыматтык-коммуникациялык технологиялардын жардамы менен калктын үстүнөн катуу көзөмөлдү орнотууну карайт, бул жарандардын улуттар аралык институттар (дүйнөлүк өкмөт) тарабынан белгиленген стандарттарга ылайык келишин көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет.

TISA социалдык, каржылык жана маалыматтык кызматтарды көрсөтүү жагынан мамлекеттик менчиктештирүү долбоору. Бул долбоордон миллиондогон жана миллиарддаган адамдар эмес, “глобалдык башкаруу” деп аталган планеталык концлагерди куруп жаткан дүйнөлүк олигархиянын үй-бүлөлөрү пайда көрөт.