Орус токойлорун мыйзамсыз кыюуга космостон байкоо жүргүзүлө баштайт

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Жалпы маалыматташтыруу Россиянын экономикасынын эң жабык жана криминогендик сегменттеринин бирине - токойго жетти. Сибирден Кытайга ири токой кыйылып жатканы тууралуу кабарларды баары укту, интернетте токойлор жакында өскөн жылаңач түздүктү көрсөткөн сүрөттөргө толгон.

Жакында эле мыйзамсыз бак-дарактарды кыюуга каршы күрөштүн эффективдүүлүгү, жумшак айтканда, төмөн болгон. Көзөмөлгө алынууга тийиш болгон зор аймактар, токойчулардын эмгек акысынын аздыгы, жергиликтүү бийлик органдарынын коррупциясы, жыгач сатуудан түшкөн чоң киреше - мунун баары орус токойлорун жырткычтык менен жок кылуу үчүн түшүмдүү топуракты түздү.

Бирок азыр өлкөдө атайын система түзүлүүдө, ал реалдуу убакытта бүтүндөй токой чарбасынын абалын, анын ичинде токойду интенсивдүү кыюу жүрүп жаткан аймактарды көрсөтөт. Компьютердик жана космостук технологиялардын жардамы менен Орусияда феномен катары мыйзамсыз бак кыюу жоюлат деген үмүт бар.

Бул кандай болорун ВЗГЛЯД гезитине «Рослесинфорг» федералдык мамлекеттик бюджеттик мекемесинин директору Игорь Мураев айтып берди.

КӨРҮҮ: Игорь Геннадьевич, Рослесинфоргдун орус токойлорун эсепке алуу менен кандай байланышы бар?

Игорь Мураев: Рослесинфорг - Россия Федерациясынын бардык аймагында токой чарба иштерин жүргүзгөн федералдык бюджеттик мекеме. Бизде 37 филиал, төрт миңден ашык кызматкер жана бир нече негизги иш багыттары бар.

КАРА: Кайсылары?

АЛАР.: Биринчиден, мамлекеттик токой инвентаризациясын жүргүзөбүз. 2020-жылы биз аны бүтүрүп, Россия Федерациясынын аймагындагы токой фондусу тууралуу толук, объективдүү жана санариптик маалыматты алабыз.

Экинчиси - токой чарбасы. Иштин бул түрү токойду эсепке алуу менен гана эмес, токойлорду коргоо, коргоо жана көбөйтүү боюнча иш-чараларды иштеп чыгуу менен да байланыштуу. Башкача айтканда, токойду кантип туура пайдалануу - ошол эле учурда аны коргоо, көбөйтүү жана кам көрүү.

Иштин чоң блогу токой чарбасынын чектерин аныктоо менен байланышкан. 2023-жылга карата Россия Федерациясынын токой аймактары түзүлгөн бардык токойлорунун чек аралары болушу керек жана бул чек аралар Кыймылсыз мүлктүн бирдиктүү мамлекеттик реестрине киргизилиши керек. Бул токойлорду мыйзамсыз, негизсиз басып алуулардан жана мыйзам бузуулардан коргоо максатында жасалууда.

Ал эми биздин уюмдун ишинин акыркы блогу токой чарбасындагы маалыматташтыруу болуп саналат. "Россия токойлору" картасы буга чейин иштелип чыккан - бул Россия Федерациясынын аймагындагы токой ресурстары жөнүндө маалыматты визуалдаштырууга мүмкүндүк берген интернет кызматы. Ал эми жакынкы жылдарда токой чарбасында бирдиктүү маалыматтык система түзүлөт, ал бардык адистештирилген маалыматтык ресурстарды, анын ичинде аймактарды бириктирет. Тиешелүү федералдык мыйзамдын долбоору азыр бийлик тарабынан жактыруу стадиясынан өтүп жатат.

ВЗГЛЯД: Мындай маалымат системасы эмне берет?

АЛАР.: Анын жардамы менен биз Россиянын бардык токойлорундагы өзгөрүүлөргө үзгүлтүксүз мониторинг жүргүзө алабыз. Реалдуу убакыт режиминде атайын картада токойдун белгилүү бир жеринде эмне болуп жатканын, мисалы, кыюуларды көрө аласыз. Андан кийин бул маалыматтар анын мыйзамдуулугун аныктоо үчүн тиешелүү мамлекеттик органдарга жөнөтүлөт. Ал эми мыйзамсыз болсо, керектүү чара көрүлсүн.

КӨРҮҮ: Токойлор жөнүндө маалымат кантип чогултулат? Анын тактыгына ишене аласызбы?

АЛАР.: Акыркы убакка чейин бул иш, салыштырмалуу түрдө, кол менен аткарылып келген. Адистер токойдо болушуп, тиешелүү токой эсеп иштерин жүргүзүшөт.

Бирок, бардык зарыл болгон жумуштун көлөмүн көтөрө ала турган мындай эбегейсиз чоң кадрларды сактап калуу мүмкүн болбогондой эле, токойдо дайыма болуу мүмкүн эместиги түшүнүктүү. Мындан тышкары, жетүүгө кыйын жерлер бар. Ошондуктан биз токойду эсепке алуунун жацы методдорун киргизип жатабыз.

ВЗГЛЯД: Биз космос женунде айтып жатабызбы?

АЛАР.: Муну биз алыстан зонддоо деп атайбыз. Ооба, биз Роскосмос менен биргеликте иштеп жатабыз, токойлордун абалы тууралуу маалымат спутниктен тартылган сүрөттөрдү колдонуу менен онлайн чогултулат. Космостук изилдөө токойдо болгон тигил же бул өзгөрүүнү (токойдун кыйылышы, полигондун, карьердин көрүнүшү ж. токойлор.

ВЗГЛЯД: Сиз мыйзамсыз бак кыюуну айттыңыз. Аларды аныктоо жана көзөмөлдөө бүгүнкү күндө кандай жүргүзүлүүдө?

АЛАР.: Бүгүнкү күндө мыйзамсыз бак кыюуга көзөмөл жеринде жүргүзүлүп жатат, башкача айтканда, аны токой чарбалары жүргүзүшү керек. Башкача айтканда токойчулар кыюуну аныкташы керек. Бирок спутниктен алынган сүрөттөрдүн негизинде аралыктан мониторинг ишке ашырыла баштады жана быйыл биз ушундай жол менен 140 миллион гектарга жакын токойду талдап чыктык.

ВЗГЛЯД: А эгер кыюу мыйзамсыз экенине шектенүүлөр болсо?

АЛАР.: Эгерде талаш-тартыштуу маселелер болсо жана бул өзгөчө укук бузуу деп так айтууга мүмкүн болбосо, анда бул кыюу токойго кирүү менен текшерилет - биз айткандай, "натуралай", анын ичинде биздин адистер тарабынан.

ВЗГЛЯД: Бирок Россиянын бардык токойлорунан 140 миллион гектар алыс. Эмне үчүн бул аймактар мониторинг жүргүзүү үчүн тандалды?

АЛАР.: Атайын ыкмаларды колдонуу менен биз токой фондусун мыйзамсыз кыюунун мүмкүн болгон белгилери боюнча квалификацияладык. Он жылдык статистиканы эске алып, инфраструктуранын бар экендигин эске алып, мыйзам бузуулар дал ушул аймактарда болушу мүмкүн деп болжолдогонбуз. Кыска мөөнөттүн ичинде, бир-эки жылдын ичинде биз аралыктан байкоо жүргүзүүнүн көлөмүн 200 миллион гектардан ашуунга жеткирүүбүз керек. Бул Россиянын жалпы токой фондунун болжол менен 20% түзөт жана дал ушул жерлер мыйзамсыз токой кыюу ыктымалдыгы жогору.

ВЗГЛЯД: Бак-дарактарды мыйзамсыз кыюуга каршы күрөшүүдө мындай мониторинг канчалык натыйжалуу?

АЛАР.: Мындай мониторинг менен, өзгөчө тынымсыз жүргүзүлсө, тиешелүү аймактарда мыйзамсыз бак-дарактарды кыюунун көлөмү азайып баратканы тууралуу бизде ишенимдүү маалымат бар. Анын үстүнө федерациянын курамына кирген бир катар токой чарбаларында ушундай жол менен ал толугу менен нөлгө чейин кыскарган мисалдар бар. Токой пайдалануучу анын бардык аракеттери мамлекет тарабынан эффективдүү жана реалдуу убакыт режиминде көзөмөлдөнүп, мыйзамсыз аракеттер дароо укук коргоо органдарына билдирилерин түшүнсө, өзүн бир топ маданияттуу алып жүрөт.

ВЗГЛЯД: Бир нече жыл мурун мындай контролдоочу аспап жок болчу жана бийликте талап кылынган көлөмдө мыйзамсыз бак кыюу тууралуу маалымат жок болчу деп айта алабызбы?

АЛАР.: Албетте, биринчиден, аралыктан мониторингдин мындай көлөмү болгон эмес. Экинчиден, «Токой ЭГАИС» маалымат системасы болгон эмес. Мониторинг жана "Токой EGAIS" тутумунун интеграциясы орус токойлорунда эмне болуп жаткандыгы жөнүндө билимдин таптакыр жаңы сапатын берди.

ВЗГЛЯД: Бирок мыйзамсыз бак-дарактарды кыюу проблемасы дагы эле сакталып турат

АЛАР.: Ооба, мыйзамсыз бак-дарактарды кыюунун көлөмү дагы эле көп болгон аймактар, Федерациянын субъекттери да бар. Биз муну жазып алып, жооп берүү үчүн укук коргоо органдарына жөнөтөбүз.

ВЗГЛЯД: Россиядагы токой коруктарына жалпысынан кандай баа бересиз? Акыркы убакта алар кандай өзгөрүүдө – өсүп жатабы же төмөндөп жатабы?

АЛАР.: Россиядагы токой коруктары жана токой аянты дүйнөдөгү эң чоңдордун бири. Анын үстүнө токой жыл сайын өсөт, табигый шартта токой өсөт, анын көлөмү чоңоёт. Биздин мамлекеттик токой инвентаризациясынын маалыматтары боюнча

Россиянын токой фондундагы жыгач запастары бүгүнкү күндө расмий түрдө эсептелген көлөмдөн 25-30% га көп.

ВЗГЛЯД: Бирок көзөмөлсүз, атүгүл көзөмөлгө алынган мыйзамдуу кыюу орус токойлорун жок кыла турган коркунуч дагы эле барбы? Балким, бул Россиядагы токойлорду кыюунун көлөмүн кыскартууга арзыйт?

АЛАР.: Токой кайда пайдаланылса, ошол жерде калыбына келтирилет. Жыгачтын жашы ылайыктуу болсо, аны жыйноо керек. Ар бир түрдөгү дарак белгилүү бир жылдар бою жашайт, андан кийин ал алсырап, ал тургай өлүп калышы мүмкүн, ал токойдун калган бөлүгүнө коркунуч туудурат: оорулар, зыянкечтердин колонизациясы, шамал жана өрт. Ошондуктан, негизги принцип токой ресурстарын сарамжалдуу пайдалануу болуп саналат: оруп-жыюу, жана коргоо, жана коргоо, жана албетте, кайра өндүрүү.

Азыр бир катар федералдык укуктук ченемдер кабыл алынган, алар кыйылгандан кийин токойду калыбына келтирүү зарылдыгын аныктайт. Бул өнөр жайлык жыгач даярдоого гана эмес, жер жана инфраструктуралык объекттерге да тиешелүү. Бир гектар токой кыйылды - бир гектар токойду калыбына келтириш керек.

ВЗГЛЯД: Азыр «Токойду сактоо» кампаниясы журуп жатат. Сиз ага кандай карайсыз?

АЛАР.: Абдан жакшы жана маанилүү долбоор, анын алкагында буга чейин бир миллиондон ашык бак-дарак отургузулган. Бул акциялар жакынкы келечекте Орусиянын ар кайсы аймактарында улантылат.

КАРАҢЫЗ: Уюмуңуз кээде сиз жасап жаткан иш-аракеттерди монополиялап алганы үчүн жемеленет. Сиз аларга кандай жооп берет элеңиз?

АЛАР.: Россияда токой чарбасы үчүн канча жана кандай уюмдар керек деген суроо көп жолу талкууланган. Бул талкууга илим да, коомдук уюмдар да тартылган. Бул талкуунун чектеринде бардыгы монополизация женунде эмес, токой ресурстарын коопсуздукту камсыз кылуу жана гарантиялуу пайдалануу маселелери менен борборлоштурулган атайын федералдык ведомство тартылышы керек деген пикирге келишти. Ал эми бул чечим өкмөттүн жогорку деңгээлинде колдоо тапты.

Токойду башкаруу маселесинде коммерция – башкача айтканда, токойду кантип туура пайдалануу керек, анын канча бөлүгүн алууга болот, аны так каякка алып кетиш керек – бул өтө терс көрүнүштөргө, кызыкчылыктардын кагылышына алып келди. Токой чарбачылыгын жургузген коммерциялык уюмдар документацияны туура эмес даярдашкан - атап айтканда, алар токойду кыюуга гана документтерди даярдап, аны коргоо жана сактоо менен алектенбеген мисалдар бар.

Токойдон коммерциялык пайда алып жаткан кайсыл жерде жыгач кыюу керек экенин, кайсыл жерде жок экенин аныктай албайт. Токой бул ресурс, анын ээси ресурстун эсебин жүргүзүшү керек. Ал эми токой ресурсунун ээси Россия Федерациясы болуп саналат.