Биз бүтүндөй Саламаттыкты сактоо министрлигине караганда түрмө системасына көбүрөөк каражат жумшайбыз

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

23-декабрда мен президенттин маалымат жыйынында болдум. Ал Владимир Путинге жыйырма метр жетпей отурду. Мен көпчүлүк үчүн абдан азаптуу суроо бергим келди – биздин түрмөлөр жөнүндө. Кыйноолор жөнүндө да, адам укуктарын бузуу жөнүндө да эмес. Акча жөнүндө. Аз эле адамдар билет: Федералдык Жазаларды аткаруу кызматы (FSIN) биздин өлкөдөгү эң бай ведомстволордун бири. Бирок анын чыныгы иштери тууралуу ар ким билет. Жаза аткаруу федералдык кызматынын мурдагы жетекчиси коррупциялык иш боюнча соттолуп жатканы. ММКда абактагылардын кыйноого алынганы тууралуу тынбай жарыяланып жатканы. Күнөөсү далилденбеген адамдар медициналык жардам көрсөтпөй каза болуп жатканы тууралуу. Анткени биздин мамлекетке кандай санкциялар киргизилип жатат.

Президент бул жерде жана азыр жооп берүүгө даяр эмес болгондуктан, мага суроо берүүгө уруксат берилген жок деп үмүттөнөм. Өзү каалагандай, сандар жана фактылар менен. Ал эми Дмитрий Песковдун мага суроо менен белгини көтөрбөгүлө деп айтканы сөз эркиндигине кол салуу эмес. Ал эми президент бул маселени көргөнүн ырастоо гана. Жана баарыбыз бир аздан кийин жооп алабыз деп. Анын үстүнө Песковдун дарегине абак экономикасы боюнча отчетту президенттик администрацияга жөнөткөнбүз. Жооп күтөбүз. Ал эми отчеттун өзү жакында ММКларга бөлүк-бөлүктө жарыялана баштайт.

Таблеткалардын өзү он эле.

«ФСИН – бюджетте кара тешик», «ФСИН: бюджетте 6-орун»

Бюджеттин чыгашасы боюнча Федералдык Жаза аткаруу кызматы бардык министрликтер менен ведомстволордун арасында 6-орунда турат.

Биз түрмө системасына бүтүндөй Саламаттыкты сактоо министрлигине караганда көбүрөөк жана бүткүл өлкө боюнча жолдорду курган Росавтодорго караганда бир жарым эсе аз каражат жумшайбыз.

2015-жылдын аягында Федералдык Жаза аткаруу кызматы бюджеттин пландаштырылган деңгээлден бир кыйла ашыкча чыгымдалышына жол берген жалгыз ведомство болуп калды.

2003-жылдан 2015-жылга чейин Федералдык Жаза аткаруу кызматынын бюджети өлкөнүн бюджетине караганда дээрлик 7 эсеге өскөн. Каржылоонун көбөйүшүнө жана бюджеттин эбегейсиз чыгымдарына карабастан, түрмө системасында байкаларлык жылыштар болгон жок. Камактын шарты боюнча да, адам укуктарынын абалы боюнча да, кылмышкерлерди оңдоо жагынан да. Ал эми акча өз максатына - абактагыларга кетпесе, анда кайда кетет?

Бир туткунга FSIN бюджети

Түрмө департаментинин 2015-жылдагы бюджети 303 миллиард рублди түзүп, абактарда 646 миң адам кармалган. Бир туткунга жылдык бюджет 469 миң рублди түзөт. Бирден көп төрөлгөн бала үчүн - энелик капиталды төлөө мамлекетке азыраак чыгымдалат.

Орточо айлык чыгашалар - бир адамга дээрлик 40 миң рубль. Абактагылар бул акчаны көрүшпөйт. Бул алардын башка жерге отурукташып калганын билдирет. Ал эми бул кандай жер экенин баары билет – коррупционерлердин чөнтөгү.

ФСИН: лампаларга акча жокпу?

Эки апта мурун Жарандык коомду өнүктүрүү жана адам укуктары боюнча кеңештин (АУК) жыйынында укук коргоочулар түрмө жетекчилиги аларды түзөтүү мекемелерине киргизбей жатканын айтып президентке арызданышкан. Андан кийин Путин: «Эгер алар менен сүйлөшө баштасаңар, балким айтышат, билесиңерби: келишет, текшеришет, бирок лампаларды алмаштырууга акчабыз жок. Ушундай дагы бир нерсе."

Мен чындап эле президент түрмө системасын каржылоонун реалдуу абалын билбейт деп үмүттөнөм.

- Абактагылар начар тамактанабы?

Ноябрдын аягында Федералдык Жаза аткаруу кызматы эгер пенитенциардык системанын бюджетин кыскартуу улана берсе, бул абактагылар үчүн тамак-аштын тартыштыгына алып келерин жарыялаган. 2015-жылы тамак-ашка күнүнө 86 рубль жумшалса, 2019-жылдан тарта бул сумма 64 рублга чейин азаят. Тамак-ашка эмне үчүн мынча аз каражат сарпталат (бюджеттин 7% гана) жана эмне үчүн дал ушул чыгымдарды кыскартуу керектиги таң калыштуу.

“3 миң рубль – соттолгондордун айлыгы”

Соттолгондордун айлыгы өтө төмөн бойдон калууда - болжол менен 3 миң рублдин деңгээлинде. айына, экономика боюнча орточо 10 эсе аз. Федералдык Жаза аткаруу кызматы бул сумманын 75% чейин кармап турат, иштеген соттолгондун кирешеси айына миң рублга жетпеген каражатты түзөт. Бул акча тамекиге да жетпейт. Боштондукка чыгуу үчүн бир нерсе үнөмдөөнү айтпай эле коёюн. Анан ФСИН эмне үчүн соттолгондор иштегиси келбейт деп таң калат.

Абактагылардын өтө арзан эмгегин пайдалануудан мамлекет дээрлик эч нерсе албайт. Киреше алып келүүчү иш-аракеттерден түшкөн пайда болгону 1,5 миллиард рублди түзөт. Башкача айтканда, FSIN өзү үчүн 5% гана төлөйт. Калганы бюджеттик каражаттар. Биздин акча сиз менен.

Мындан 30 жыл мурун түрмө бөлүмүнүн ишмердүүлүгү кирешелүү болгон. Ал эми соттолгондор нормалдуу - экономика боюнча орточо айлык акы алышкан. Азыр пайда жок, айлык жок. Бул жерде бир нерсе туура эмес деп ойлобойсузбу?

Соттолгондордун дээрлик бекер эмгегинен түшкөн акчалар туура эмес жерге агып жатат?

"ФСИН: өлүм боюнча Европада 2-орун", "Абактагылар: 10% - ВИЧ, 4% - кургак учук"

Түрмө медицинасындагы абал жөн эле катастрофалык – биздин өлкөдөгү түрмөлөрдөгү өлүм Европадагы орточо көрсөткүчтөн 2 эсе жогору (100 миң адамга). Түрмө системасы социалдык маанилүү оорулардын өсүүчү жайы болуп саналат – бардык камактагылардын 10% ВИЧ-инфекциясы, дээрлик 4%ы активдүү кургак учук менен ооруйт. Бул адамдардын баары бизге эртеби-кечпи келишет. Коомго. Бул оорулардын коркунучун эч ким түшүндүрүүнүн кереги жок. Эпидемиологиялык босого кандайдыр бир социалдык топтун 5% оорусу деп эсептелет. Россиянын түрмөлөрүндө ВИЧ эпидемиясы башталган жана кургак учуктун эпидемиясы жакындап калган.

2015-жылы Федералдык Жазаларды аткаруу кызматынын стационардык медициналык жардам көрсөтүүсүнө дээрлик 17 миллиард рубль, 25 миң рублга жакын каражат жумшалган. туткунга. Өлкөдө медициналык жардамды каржылоонун жан башына стандарты орто эсеп менен болгону 11,6 миң рублди түзөрүн эске алганда. Бирок абактагылардын айтымында, аларга парацетамол сыяктуу эң жөнөкөй дарылар да берилбейт. А бул жерде да акча уурдалганын баарыбыз түшүнөбүз.

Кайталануу: Россия - 50% Беларус - 25%

Орусиянын түрмө системасын каржылоо 2003-жылдан бери дээрлик 7 эсеге өстү. Ушул эле мезгилде пенитенциардык кылмыштуулуктун деңгээли эки эсеге – 25тен 50%га чейин өскөн. Башкача айтканда, система биздин акча үчүн кайталанган кылмышкерлерди өстүрөт.

Коңшулаш Беларуста кылмыштын кайталануу деңгээли эки эсе аз, бирок ал жактагы абактарга салыштырмалуу азыраак акча бөлүнөт. Кыязы, дал ушул себептен улам төмөн.

FSIN: гумандаштыруу ишке ашпай калды

Жазык-аткаруу саясатын гумандаштыруу концепциясы ишке ашпай калды, анткени ал күнүмдүк маселелерге кыскарган. Жаңы СИЗОлорду куруу, оңдоо, тиричилик техникаларын сатып алуу. Башкача айтканда, өзүңөр билгендей оңой уурдалып кеткен материалдык жыргалчылыктар дарек ээсине жетпейт. Бирок ал негизги нерсеге - мүдүрүлгөн адамдарга карата адамдык нормалдуу мамилеге тийген жок. Биздин мекендештерибиз бойдон калып, эртеби-кечпи коомго кайтып келишет. Ал эми алар бизге психикасы нормалдуу, дени сак жана мыйзамды сыйлаган жашоо образын жүргүзүүгө даяр коомдо керек.

Мына, мен президентке бергим келген суроо:

1. «Качан абак системасын эч жакка кетпей турган акча менен бомбалоону токтотуп, бул бөлүмдө топтолуп калган көйгөйлөрдү системалуу түрдө чече баштайбыз?
2. Экинчиси: эгерде ФСИН сизди каржылоонун абалы боюнча калп айтып жатса, башка маселелерде аларга кантип ишенебиз? Мисалы, абактагылардын кыйноолору боюнчабы?"

Албетте, эгерде ФСИНдеги опузалап, коррупциялык абалды буза турган болсок, адам укуктарынын бузулушу өзүнөн өзү жок болот. Абактагылардан жана алардын жакындарынан акча талап кылуу үчүн кыйноо болбойт. Абактагыларды коркутуп-үркүтүүнүн зарылчылыгы болбойт, алар коррупциянын агымы, жалпы уурулук тууралуу эч кимге айтпашы үчүн. Ар дайым, же дээрлик дайыма адам укуктарынын бузулушунун элементардык түшүндүрмөсү бар – ач көздүк. Уурдалганды көбүрөөк жана жакшыраак жашыруу каалоосу.

Мен өлкөнүн бардык жарандары сыяктуу эле, мүмкүн болушунча тезирээк жооп алам деп ишенем. Ал эми түрмө системасындагы абал чындап өзгөрө баштайт.