Пенсия реформасы жөнүндө

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Эмки пенсиялык реформа жөнүндө мыйзам саясатчылардын кызуу талкуусун жаратууда [Мамлекеттик Думада бул маселе боюнча добуш берүү EdRo-m – “макул” менен системалуу оппозициянын – “каршы” ортосундагы чекти бир жактуу белгилейт] митингдерге чыгып, өкмөттүн отставкасын талап кылууда. жана жакында эле пенсия курагын көтөрүүгө жол бербейм деп убада кылган президентке түз кайрылууга аракет кылып жатат.

Суроонун маңызы

Келгиле, адистерге кайрылалы. Москва борборунун сайтында эки экономист, албетте, Карнеги, И. Любимов жана В. Назаров 2030-жылга чейин пенсияларды төлөө үчүн 16,7 триллион рубль талап кылынарын айтышат [алмаштыруу коэффициентин 40% деңгээлинде сактоо менен] жана. камсыздандыруу төгүмдөрү 8,8 триллион рублди гана түзөт, башкача айтканда, 53%. Ошентип, жетишпеген 7, 9 триллион рублди федералдык бюджеттен кошумча төлөп берүүгө туура келет. Эгерде сиз кошумча төлөбөсөңүз, алмаштыруу курсу сөзсүз түрдө 22% га чейин төмөндөйт. Эксперттер бул эки сценарийдин альтернативаларын көрүшпөйт, ошентсе да алар: мамлекеттик кызматкерлердин пенсияга чыгуу шарттарын теңдөө, коррупциянын деңгээлин төмөндөтүү, жаратылыш ресурстарын ижарага алуудан түшкөн кирешелерди пайдалануу, мамлекеттик сатып алуулар жана өнүктүрүү чөйрөсүндөгү кыянаттыктарга бөгөт коюу пенсиялык топтоо системасынын.

«Форбс» журналы мындай деп жазат: проблеманын негизги булагы өкмөттүн пенсионерлердин акчасын үнөмдөөгө умтулуусунда эмес, жашоонун күтүлгөн узактыгын жогорулатуу тенденциясынын натыйжасында келип чыккан объективдүү кыйынчылыктарда. Көрсө, биз мындан ары жашоо узактыгы өтө төмөн өлкө эмеспиз, анткени алар бизге жакында эле [- 110-орун (70 жаш), Венесуэладан начар (74 жаш) жана Руандадан (66 жаш) бир аз жакшыраак. эски)], эгерде ошондой болсо, анда мыйзам чыгаруучулар буга чейин бизге бул жагынан жардам берүүгө убада кылышкан. «Эгерде 2006-жылды негиз катары ала турган болсок (бюджеттик системанын жалпы чыгашалары алгач бюджеттен тышкаркы каражаттарды эсепке алуу менен эсептелген кезде), анда ИДПга карата пайыз менен эсептелген чыгашалардын бүткүл өсүшү ушул мезгилде социалдык тармакка жумшалган. саясат (биринчи кезекте пенсиялык система боюнча). Чындыгында социалдык саясат бюджеттин бирден-бир приоритети болгон, антпесе, чыгашалардын структурасындагы убактылуу олку-солкулуктар жөнүндө гана айтууга болот. Эгерде пенсиялык чыгымдардын деңгээли өзгөрүүсүз калса, бул саламаттыкты сактоого чыгымдарды дээрлик эки эсеге көбөйтүүгө мүмкүндүк бермек, анын сапаты пенсионерлер жана башка жарандар үчүн өтө маанилүү», - деп окуйбуз ал жерден.

Дагы бир көз карандысыз эксперт Ольга Смирнова биздин келечегибиз үчүн ички жоопкерчиликке чакырат. Мамлекетке таяна албайсың, өзүңдү сакташ керек, өз алдынча иштей алсаң, бала-чака, неберенин мойнуна “отуруунун” кереги жок дешет. «Бүгүнкү күндө кырдаал ого бетер татаалдашып, пенсиялык системада улуу муунду колдоо үчүн акча абдан жетишсиз. Калк өз келечеги үчүн жоопкерчиликти өзүнө ала турган мезгил келди, бирөөгө таянууга болбойт. …Кандай болгон күндө да пенсияга канча эрте акча чогулта баштасаң, “күз” доорунда жашооң ошончолук берекелүү болот. Ал эми мамлекет сизге бактылуу карылык тартуулашы керек деп эсептегендин деле кереги жок. Татыктуу пенсия алуу үчүн өзүңүздү үнөмдөөнү баштоо маанилүү. Мен бүт жоопкерчиликти мамлекетке жүктөбөйм», - деп жазат ал.

Мен дароо белгилеп кетким келет, менин оюмча, "камсыздандыруу пенсиясы" жана "тилектештик пенсиясы" түшүнүктөрүн алмаштыруу бар. Мен КФнын веб-сайтынан тилектештик пенсиясынын түшүнүгүн тапкан жокмун, бирок анын маңызы, сыягы, азыркы пенсионерлер келечектеги пенсионерлердин кирешесинин бир бөлүгүн алышат. Биз, иштеген атуулдар, биз өзүбүз алсыз болгондон кийин кийинки муундар да ошондой кылса экен деген үмүт менен баарыбыз “чип” этип, “карыларыбызды” бакканбыз. Ошентип, муундардын тилектештиги ишке ашып, ооба, бул механизм бизге советтик мурас катары калды. Мурункудан айырмаланып, "камсыздандыруу пенсиясы" түшүнүгү бул сөздүктө жана так индивидуалдык коннотацияны камтыйт, алар адам иштейт, кирешесинен камсыздандыруу төгүмдөрүн жекече которот жана майып болгон учурда камсыздандыруу төлөмдөрүнө ишенүүгө укуктуу дешет. анын ичинде карылык. Мунун баары 28.12.2013-ж. No 400 Федералдык Мыйзам менен жөнгө салынат, сиз көрө аласыз.

Ошондуктан, мен Ксюша Собчактын «Эхо Москвы» радиосунда аткаруусун кезектеги «учуу» деп эсептейм. Ал эми, тагыраак айтканда, бул: «Кимдир бирөө канча аз акча алат» же «бизди кантип тоношту» деген популисттик жүйөөнү окуу күлкүлүү. Бирок эл эч качан бул акчаны ала алган эмес! Алар жөн гана физикалык жактан жок. Азыр кабыл алуу үчүн же азыраак убакыт же азыркыга караганда көбүрөөк убакыт бөлүңүз. Реформа жок акчаны алып салбайт, болгону жок деген ойду ишке ашырат. Барибир алар жок болчу, түшүнгүлө! Мамлекет КФга отчет берет жана даталайт!”. Албетте, ал тилектештик пенсия моделинде калып, өзүнүн жеке функциясын көрбөйт.

Эсептөөлөр

Эксперттердин пикирине толугу менен таянуунун кереги жок деп ойлойм. Башкалардын сезимдеринен, пикирлеринен эркин, объективдүү калыптаныш үчүн мен өзүм бир нерсени көргүм келет. Ленин аке айтчу, мындай болду, коммунизм тушунда ашпозчу да мамлекетти башкара алыш керек дешет. Ооба, анын эсеби боюнча, коммунизм 40 жылдан бери бар, ал эми IT адис, эмне үчүн ашпозчудан жаман?:)

Биринчи кезекте Пенсиялык фонддун 2018-жылга пландалган бюджетин көрө алабыз. Фонддун чыгашасы 8, 4 триллион рубль, болгону 4, 8 триллион рубли камсыздандыруу төгүмдөрүнүн эсебинен даталанган. Бул 57%ды түзөт. Эксперттер эсибизде - 53% бар. Мейли, балким… Жакшы жаңылык, өкмөт дагы бизде ынтымактуу эмес, камсыздандыруу пенсиясы болушу керек деп ойлойт. Айтмакчы, бул сүрөттөн дагы эмнени көрүүгө болот, жумуш берүүчүлөрдүн пенсиянын топтолгон бөлүгүнө кошкон салымы болгону 0,5 миллиард рублди түзөт. Аларга 4,5 миллиард рубль ыктыярдуу салымдар жана 5,5 миллиард рубль федералдык бюджеттен кошумча каржылоо кошулган. Жалпысынан 1 триллиондон бир аз ашык каражат топтолгон, бул учурдагы жылдык чыгымдарды эске алганда, жоктон бир аз көбүрөөк. Фонддун өзү коопсуздугу үчүн 117,3 миллиард рубль алат, бул албетте көп, бирок оптималдаштыруу жолу менен глобалдык көйгөйдү чечүү үчүн жетиштүү эмес. Тазалоо…

Экинчиден, бул пландаштырылган федералдык бюджет. Социалка [негизинен мамлекеттик. пенсиялар] – 31%, Коргоо – 17%, Экономика – 14%, Укук коргоо органдары – 12%. Албетте, биз кирешенин көбүн "жеп" жаткан ушундай кырдаалда өнүгүүгө жоктон караганда бир аз көбүрөөк калат. Билим берүү – 4%, Саламаттыкты сактоо – 3%, Маданият, экология, ЖМК, турак жай-коммуналдык чарба – мунун баары иш жүзүндө каржыланбайт. Карнеги институтунун эксперттери 2030-жылга чейин экономикалык өсүшкө үмүттү кайдан ала алышат? Ошого карабастан, мындай кырдаалда да бизде ИДПнын, калктын кирешелеринин жана ошого жараша мамлекеттик кирешелердин, жок эле дегенде, пландаштырылгандай есушу бар. Айтмакчы, быйылкы жылдын бюджети 9% рентабелдүү эмес [былтыр 21% рентабелдүү эмес болчу].

Акча жок

Федералдык бюджеттин кирешелеринин структурасы чийки заттын жана энергия алып жүрүүчүлөрдүн баасына күчтүү көз карандылыкты көрсөтөт. Мөөнөттүү келишимдер боюнча ойноп, каргыш тийген капиталисттер бизге үзгүлтүксүз көрсөтүп турган бул бааларды оңой эле манипуляциялай алышат жана бул аларга дээрлик эч кандай чыгым алып келбейт. Келишимди сатып алуудан баш тартуу боюнча жоголгон комиссия алардын биздин экономикага келтирген зыяны менен салыштырууга болбойт.

Өкмөт экономиканы өнүктүрүүгө жумшай турган каражаттарды резервде калтырышы керек. Товардык ишканаларга салык жүгүн мындан ары көтөрүү мүмкүн эмес. Ал жерде, кыязы, менеджменттин, өкмөттүн жана акционерлердин консенсусу болгон, бул учурда дисбаланс консенсустун бузулушуна алып келиши мүмкүн, мисалы, башкаруунун чыгашалары аркылуу каражаттардын алынышынын көбөйүшү жана мамлекеттик кирешелердин учурдагыга кыскарышы. децгээлде, бирок акционерлердин эсебинен.

Өндүрүш, соода, электр энергиясын өндүрүүчү жана сатуучу компаниялар, кыязы, ал жерде бардыгы бирдей оптималдаштырылган жана салык жүгү жалпысынан 10% деңгээлинде ИДПнын өсүшүн камсыз кылууга мүмкүндүк берет. Акыркы бир нече жылда ИДПнын төмөндөшү байкалып жатса, рублдин алсызданышынан улам товардык компаниялардын кирешелери дээрлик эки эсеге өскөнүнө карабастан, аны көбөйтүүнүн кереги жок. Төмөндөө импорттук баанын жана кайра каржылоо ставкасынын өсүшүнөн эки эсе жоготууга учураган ресурстук эмес компаниялардын эсебинен болгон.

Ошондой эле кайра каржылоо ставкасы менен “ойногондун” кереги жок, анткени кредиттердин арзандашы, тилекке каршы, керектөөчүлүк суроо-талапты жана ишкердик активдүүлүктү гана эмес, товарларга болгон баанын өсүшүнө, рублдин курсунун төмөндөшүнө түрткү берет.

Анан тапсамбы?

Сүрөт тартылган жана чындап эле караңгы. Учурдагы бюджет керектөө үчүн толук оптималдаштырылган, азыр экономиканы, билим берүүнү, медицинаны өнүктүрүүгө каражат жетишсиз. Анан «горизонтто» калктын пенсионерлер тарапка жылышы байкалат. "Мамлекеттик Дума биринчи окууда кабыл алган мыйзам долбоорунда нюанстар бар, бирок такыр эле эч нерсе жасалбаса, анда пенсиялык системанын өзү же бюджет жарылат", - деди В. В. Путин. А балким, баарыбыз аман калышыбыз үчүн, эксперт Ольга айткандай, “белди бекем бууп”, “жогорулап”, шайлоонун алдында президентибиз айткан “баарыбызды” камсыз кылышыбыз керек.. Мен, албетте, “Путиндин солдаты” болбосом да, акырында “түртүүгө” даярмын жана ким билет, балким, азыркы пенсионерлер жашагандай жашабайм - жакшыраак.

Келгиле, пландаштырылган бюджеттин “2018–2020-жылдарга мамлекеттик программалардын контекстинде федералдык бюджеттин чыгашалары” тиркемесинде кандай долбоорлорду иштеп жатканыбызды карап көрөлү. Наркы боюнча рейтинг биринчилерден болуп “Жарандарды социалдык колдоо” долбоорун баштады – 1329 миллиард [- ураа, биз бакубат мамлекетпиз!]; андан ары «Мамлекеттик финансыны башкаруу жана финансы рынокторун жөнгө салуу» - 1269 млрд [- «күрөшүү» келесоолор?]; «Транспорт системасын өнүктүрүү» - 798 млрд [-…жолдор менен]; «Федералдык мамилелерди өнүктүрүү жана аймактык жана муниципалдык финансыны эффективдүү жана жоопкерчиликтүү башкаруу үчүн шарттарды түзүү» - 816 миллиард [-… дагы бир жолу, келесоолор менен?] Жана, ооба, мен дээрлик унутуп калдым, «Мамлекеттик программаларды ишке ашырууга кеткен чыгымдар Россия Федерациясы (жабык бөлүгү)” – 887 млрд [-?].

Жалпысынан алганда, шайтан, албетте, майда-чүйдөсүнө чейин. Бул Автоваздын тетиктери экени чындык эмес… [- тамаша]. Акыркы берененин кеңейиши чет элдик атайын кызматтар үчүн сыр экенине ишенбейм. Мунун баары бизге каршы болсо керек, урматтуу окурмандарым. Жана, сыягы, бар, көпчүлүк учурда, ашыкча башка буюмдар. Чыгымдардын рейтингинин биринчи саптарынан эле биз жеңүүгө мүмкүн болбогон кыйынчылыктарды чечүүгө көп акча жумшай тургандыгыбыз ачык көрүнүп турат. Салыштыруу үчүн, келечекте чындап эле жашообузга кандайдыр бир таасирин тийгизе турган долбоорлордун чыгашалары: “Саламаттыкты сактоону өнүктүрүү” – 300 миллиард [- төрттөн бир гана, “финансылык менеджменттен”]; 2013-2020-жылдарга «Билим берүүнү өнүктүрүү» - 481 млрд; «Россия Федерациясынын жарандарын жеткиликтүү жана ыңгайлуу турак жай жана коммуналдык кызматтар менен камсыздоо» - 97 млрд; «Калкты иш менен камсыз кылууга көмөктөшүү» - 45 миллиард [- бул пенсионерлерди эркектер үчүн дагы 5 жылга, аялдардыкы 8 жылга жумушка алуу чечими иш жүзүндө алардын чөнтөгүнө түшкөндүгүнө карабастан]; 2012-2020-жылдарга «Айлана-чөйрөнү коргоо» - 37 млрд. 2013-2020-жылдарга «Илимди жана технологияны өнүктүрүү» - 182 млрд [- «финансылык менеджменттен» жетиден бир бөлүгү]; «Өнөр жайды өнүктүрүү жана анын атаандаштыкка жөндөмдүүлүгүн жогорулатуу» - 218 млрд; 2013-2020-жылдарга “Фармацевтика жана медицина тармагын өнүктүрүү””- 11 миллиард [- “финансылык башкаруунун” жүздөн бир бөлүгү… жана биз импорттук дары-дармектердин рыногун жапканбыз, сиздин оюңузча, али эртеби?] Жана“cherry on the cake”:“Коргоо-өнөр жай комплексин өнүктүрүү””- 8 миллиард [- “финансылык башкаруунун” жарым пайызы… мага ишенбеңиз – өзүңүз көрүңүз].

Көрсө, өкмөттүн приоритеттери бир топ кызыктай тизилген экен да, кандай ойлойсуз? Жана бул документ, демекчи (в). Айтмакчы, Forbes макаласында бул “чыгашалардын структурасындагы убактылуу олку-солкулук” деп аталат, бул билим берүү жана саламаттыкты сактоону өнүктүрүү сыяктуу маанилүү социалдык долбоорлорго кошумча каражаттарды бөлүү мүмкүнчүлүгүнө эч кандай таасир эте албайт. Кадимки ишкананын пландоо бөлүмү мындай бюджетти директорлор кеңешине коюуга аракет кылышса, жада калса ушундай келесоо мотивация менен эмне болорун элестетип көргүлө. Каражаттардын басымдуу бөлүгү продукциянын көлөмүн жана сапатын жогорулатууга инвестицияларга жумшалбаган, ишкананын активдеринде консолидацияланбаган, эмгек акы жана акчалай стимул түрүндө бөлүштүрүлбөгөн бюджет пайда алып келген жерлер боюнча - бирок, жөн эле, бухгалтердик эсеп жана каржы кызматы тарабынан тандалып алынат, "айдоочу" ишкана андан да чоң кредит. Бул абдан кичинекей ишканаларда гана болушу мүмкүн, ишканаларда - беш мүнөткө жетпеген, банкрот.

корутундулар

“Пенсия реформасы” деген нерсе чындыгында эч кандай реформа эмес. Бул калибрлөө, объективдүү себептерден улам өзгөргөн шарттарга учурдагы моделди тууралоо. Ошондуктан, алар көңүл бурбастан, куулук менен «аны сүйрөп өтүүнү» каалашкан.

Ал эми мен көчөдө жүргөн карапайым адам катары бир нерсеге чыдаганга даярмын, тышкы саясий кырдаал 5 жыл мурункуга караганда начарлап кеткенин жана ошентсе да оңдолуп жатканын көрүп турам. өкмөттүн жана жеке президенттин чоң эмгеги. Бирок пландаштырылган бюджетти карасаңыз, пландаштыруу стадиясында перспективалар жок болгон учурда, мен акчамды "тобокелге салууга" даяр эмесмин. Башкача айтканда, биздин өкмөт ЖАК болсо, ал эми федералдык бюджет анын балансы болсо, мен анын акциялары үчүн бир тыйын да бербейт элем. Эгерде биз ошентип айтсак. Ал эми маселе ресурстар жөнүндө эмес. Алар. Суроо менеджерлер жөнүндө.