Үйү жок үйбү?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Мамлекеттик Дума орус улуту жөнүндөгү мыйзамга техникалык тапшырманы иштеп чыгууда, анын негизинде аны кантип толтуруу ачык-айкын болот. Наамдын варианттары талкууланат: “Орус улуту жана этностор аралык мамилелерди башкаруу жөнүндө”, “Мамлекеттик улут саясаты жөнүндө”, “Мамлекеттик улут саясатынын негиздери жөнүндө” ж.б. Конституциялык жобонун ортосунда карама-каршылык бар же жок экендиги аныкталат. Россия Федерациясынын коп улуттуу эли жана орус улутунун концепциясы женунде. «Орус улуту», «орус» деген түшүнүктүн өзү эмне?

Станислав Говорухин мындай деп жазат: «Орустар, орустар - сөздөр жийиркеничтүү. Биз ар дайым көп улуттуу орус эли болгонбуз. Азыр орустар болуп калды. Бүткүл дүйнө үчүн - биз орустарбыз! Бир жолу Расул Гамзатов да: «Чет жерде - мен орусмун, Россияда - мен Дагестанмын, Дагестанда - мен авармын» деп айтты.

Чейрек кылым мурда Орусияда “орустар” деген аныктама колдонулган эмес. Ал эми Россияда орустар жана … орустар жашашында белгилүү бир парадокс бар. Келгиле, аны түшүнүүгө аракет кылалы. Мен өз оюмду билдирем. Орустардын, орус элинин маселесин мыйзам деңгээлинде чечишибиз керек экени айдан ачык.

Адегенде айта кетейин, мамлекетти түзүүчү улут – орустарда улуттук мамлекет жок. Юридикалык көз караштан алганда, бүгүнкү Россия орус улуттук мамлекети эмес, анын чегинде орустар улуттук өзүн өзү аныктоо укугун ишке ашыра турган. Бул Россия Федерациясындагы улуттук маселени курчутат. Эмне үчүн чындыгында орустар (улуу орустар) мамлекеттүүлүктөн ажырап калышты?

Россия Федерациясынын Конституциясында Россия көп улуттуу мамлекет деп айтылат. Бирок бул кантип?

Өлкөнүн моно-улуттук деп таанылышы үчүн калктын 100% баары бир этникалык топко таандык болушу такыр зарыл эмес. 67% жетиштүү. Муну эл аралык мыйзамдар айтып жатат. Орусияда орустардын 80%дан ашыгы бар. Казакстандагы казактарга, Латвиядагы латыштарга, Эстониядагы эстондорго караганда пайыздык көрсөткүчтө көбүрөөк. Анда 192 улуттун екулдеру жашайт. Туруктуу жашагандардын 68,7% эстондор, андан кийин орустар - 24,8%. Латвиядагы латыштар – 62, 1%, Латвиянын калкынын төрттөн бир бөлүгү – орустар, башка көптөгөн улуттар бар. Казакстанда казактар – 66, 48%, орустар – 20, 61%. Өзбектер, украиндер, уйгурлар, татарлар жана башкалар бар.

Бирок Латвия, Эстония жана Казакстан эстондордун, латыштардын жана казактардын улуттук мамлекеттери. Алар моно-улуттук деп аталат!

Ошентип, Россия да көп улуттуу, бирок бир этникалык эмес, көп улуттуу өлкө деп айтууга болот. Жана биз бул жөнүндө чынчыл болушубуз керек!

Россия Федерациясынын административдик бөлүнүшүн карап көрөлү. Россияда жашаган улуттардын ездерунун улуттук тузулуштеру бар экендигин керуп турабыз. Республикалардын мамлекеттик орус тилине теңештирилген өз конституциялары, гимндери, улуттук тилдери бар. Республикаларда сот бийлиги Жогорку сот деп аталат (башка аймактарда - областтык, областтык, райондук соттор).

СССР кыйрагандан кийин Россияда асимметриялык административдик түзүлүш сакталып калган. Ал эми «көп улуттуу өлкө» деген аныктама да СССРден келген. Бирок СССРде чынында эле башка улуттардын миллиондогон граждандары жашаган республикалар болгон, ал эми орустар кепчулук болгон эмес.

Россия Федерациясынын курамындагы бардык мурдагы АССРлер «автономиялуу», «советтик» жана «социалисттик» деген аныктамаларды жоготуп, республикалар бойдон калышты. Алардын расмий ысымдары 1993-жылкы Конституцияда жазылган. Автономиялык облустардан (Адыгей, Карачай-Черкес, Алтай Республикасы жана Хакасия) статусун жогорулатуунун натыйжасында Россиянын курамында дагы төрт республика пайда болгон. Түндүк Кавказдын улуттук-территориялык автономияларынын биринин бөлүнүшүнүн натыйжасында дагы экөө пайда болгон. Чечен-Ингушетиянын ордунда Чеченстан, Ингушетия пайда болду.

Мына ушунун бардыгы 1993-жылдагы Конституция Федерациянын бардык субъекттеринин тец укуктуулугун болжолдогондугуна карабастан! Бирок иш жүзүндө кээ бир актерлор башкаларга караганда бирдей. Ал эми республикалар чет-жакаларга жана региондорго Караганда (85 субъекттин 22си) бирдей экени корунду! Анткени, Федерациянын субъекттеринин тең укуктуулугу олуттуу статустук айырмачылыктардын жоктугун болжолдойт. Жана айырмачылыктар бар.

Ошол эле учурда статустун айырмачылыктары Конституциянын өзүндө да белгиленген (66-берене):

• «Республиканын статусу Россия Федерациясынын Конституциясы жана республиканын конституциясы менен аныкталат» (1-пункт).

• «Крайдын, областтын, федералдык маанидеги шаардын, автономиялык областтын, автономиялуу округдун статусу Россия Федерациясынын Конституциясы жана… Россия Федерациясынын тиешелүү субъектинин мыйзам чыгаруу органы тарабынан кабыл алынган устав менен аныкталат."

Ошол эле учурда тиешелүү автономиянын аймагында титулдук этникалык топ көпчүлүктү түзбөгөн жагдай кеңири жайылган.

Ал мага сезилет, эл аралык стандарттарга ылайык Россияны анын калкынын абсолюттук басымдуу бөлүгүн түзгөн орус элинин моно-улуттуу өлкөсү катары таануу зарыл.

Орус элинин түпкүлүктүү жана титулдук гана эмес, ошондой эле Россиядагы бирден-бир мамлекетти түзүүчү улут катары тарыхый ролун жана актуалдуу маанисин таануу жана юридикалык жактан ырастоо зарыл

1991-жылы СССР кулагандан жана жаңы көз карандысыз мамлекеттер түзүлгөндөн кийин 25 миллион орустар Россиянын чегинен тышкары калганын өзгөчө белгилегим келет. Мындан тышкары, чынын айтсам, Россия Федерациясынын бир катар республикаларында орустарга карата «титулдук» топтордун екулдерунун арасында сейрек болсо да, ксенофобиялык сезимдердин, улутчулдуктун керунуштеру байкалып жаткандыгын айта кетуу керек. Мисалы, орустардын Түндүк Кавказдан агып чыгышын сезели.

"Орус крести" деген сөз реформалардын жылдарында пайда болгондугу бекеринен эмес: Орусиянын аймактарында өлүмдүн төрөлүү көрсөткүчүнөн ашып кетиши. Эми Орусияда калктын табигый өсүүсү башталды дешет. Бирок, кеп республикаларда бала туутунун есушу женунде!

Менимче, негизги маселе орус элинин өз мамлекети жоктой сезилет. Орус эли дүйнөдөгү бешинчи эл экенин эске алганда, бул ого бетер парадоксалдуу. Орус эли женундегу законду кабыл алууну туура деп эсептейм, анда орус элинин титулдук мамлекетти тузуучу эл катары, ал эми Россиянын - моно-улуттук мамлекет катары ролу аныкталат. Россия Федерациясынын Конституциясында, ошондой эле анын субъекттеринин уставдык документтеринде орус эли айтылган эмес.

Россиянын аймагында расмий тилден “орусча” деген сөз чыгарылып, “орусча” деген сөзгө алмаштырылган. "Орусча" деген сөздү көп учурда саясий жактан туура эмес деп эсептешет. Либералдык маалымат каражаттарынан “орус такыр жок”, “орус улут эмес, жөн эле сын атооч” деп окуй аласыз.

Бюджеттик каржылоодо бурмалоолор белгилүү. Россияда 10 регион бар, аларда бюджеттин жарымын федералдык бюджеттен бекер түшүүлөр түзөт. Жергиликтүү бийлик жөн эле өз күчү менен кыла албайт. Ошол эле учурда Россиянын экономикалык жактан эң өнүккөн аймактарында жашаган орусиялыктар көбүнчө социалдык чыңалууга, билим берүүнүн жана медициналык тейлөөнүн сапатынын төмөндөшүнө, санитардык-эпидемиологиялык жана экологиялык абалдын начарлашына кабылышат.

Орус көпчүлүктүн бул табигый эмес позициясы орус мамлекеттүүлүгү үчүн «убакыт бомбасы» болуп саналат жана биздин тышкы жана ички душмандарыбыз мындан пайдаланып калышы мүмкүн.

Мыйзамды иштеп чыгууда же Конституцияга толуктоолорду киргизүүдө Россия Федерациясынын бардык элдеринин ортосундагы мамилелерди так жана мыйзамдуу түрдө текшерүү, орус элинин өзүнүн позициясын так аныктоо зарыл. Ошондо гана мыйзам бир улуттуу көп миллиондуу өлкөнү ого бетер бекем бириктире турган цементке айлана алат.

Азыркы шарттарда орус улуту женунде законду даярдоонун жолунда турган бир катар пункттарды да белгилеп кетким келет. Социалдык адилетсиздик азыркы коомдун негизги көйгөйлөрүнүн бири бойдон калууда. Бул элдин биримдигине, ынтымагына чоң доо кетирет. Россияда 1992-жылдан 2015-жылга чейин калктын эң бай 10% кирешесинин эң жакыр 10% кирешесине карата катышы (каражаттардын катышы) 1992-2015-жылдар аралыгында 8ден 15,6га чейин өскөн (көмүскө капиталды эсепке алганда, андан да жогору болушу мүмкүн)). Падышалык Россияда «фонддук коэффициент» 6. СССРде 3-4 болгон.

Заманбап Россиянын жарандары өлкөнүн келечеги идеясы менен бөлүнөт. Кээ бирөөлөр муну советтик өткөндүн кайра жаралуусунда, башкалары – демократиянын кандайдыр бир жаңы формасын курууда, үчүнчүсү – батыш коомунун моделинен, төртүнчүсү – дээрлик башаламандык менен кыйроодо көрүшөт. Жана ушул идеяларга жараша алар жашап, аракет кылышат. Биз үчүн салттуу болгон жалпы россиялык баалуулуктар системасын жарыялоо керек: бул адилеттүүлүк, өз ара жардамдашуу, өз ара жардамдашуу, боорукердик.

Бирок, биринчиден, мыйзам планын так аныктап, Россиядагы орустардын абалын түшүнүшүбүз керек.

Владимир Поздняков, Россия Федерациясынын Мамлекеттик Думасынын депутаты