Казып мыйзам жана казактардын өзүн-өзү башкаруусу

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Бир кезде бүткүл Россияда КОПНЯ МЫЙЗАМЫ болгон, бирок бара-бара аны өзгөрткөн ыйгарым укуктар аны батыштын нормаларына ылайык келтирди (Польша-Литва Шериктештигинин (Польша) мыйзамы, ошондой эле чоң шаарлар үчүн Магдебург мыйзамы), жер ээлеринин бийлигин коргогон.

Көптөгөн аймактарда орус тартиби батыштык, орус эмес, антиорусиялыктар менен алмаштырылып, кандайдыр бир деңгээлде айылдык жамааттардын, ал эми казак аскерлеринин аймактарында – казактардын өзүн-өзү башкаруусунун чегинде гана калган.

КАЗАКТАРДЫН ӨЗ БАШКАРУУСУ башка аймактардагы мамлекеттик башкаруудан айырмаланып турган. Тегеректеги казактар аскер башчыларына чейин начальниктерди: начальникти, кошевойду - казыначыны, маршты - милициянын начальнигин (отряд бүт эркектерден түзүлгөн), коллегияны, сотторду - б.а. башкаруунун вертикалы элдин ичинен өсүп чыккан, аларга таянган, калк менен дайыма эки тараптуу байланышты камсыз кылуучу ПИРАМИДА сыяктуу ТӨМҮНДӨГӨН курулган.

Башка жерлерде падышалык чиновниктер ЖОГОРУДАН ТӨМӨГӨ чейин дайындалган. Бул кичинекей, бирок принципиалдуу айырма ар бир жеке жетекчинин жүрүм-турумун жана ишинин маанисин (ошондой эле бүтүндөй системанын эффективдүүлүгүн) аныктаган: эгерде лидерди эл шайлап, четтетсе, анда ал элдин жыргалчылыгы үчүн иштейт. Элдер; эгерде жогору жактан дайындалса жана бошотулса, анда ал жерден көрсөтмөлөрдү кабыл алат, калганын ойлобойт.

Өзүн-өзү башкаруунун артыкчылыктары, ошондой эле аны менен начальниктин начальнигине арыз жазуунун жана узакка созулган процесстердин кереги жок экендигин камтыйт. Чычкандар, кандайдыр бир жосунсуз жоруктар болсо, шайлоочулар ыйгарым укуктарынын бүтүшүн күтпөстөн, жаңы ыкма менен чогулуп, күнөөлүүлөрдү кетирип, ошол жерден эле жазалашат. Жазанын кутулбестугун тушунуу эл кызматчыларын тартипке салат.

Өзүн-өзү башкарууда эл партиялык тизме менен эмес, өз элинин арасынан, жеке өзү тааныган адамдардын ичинен мыктысын тандайт. Өзүн-өзү башкаруу органдарына шайлоолор элдин башын бириктирип, алардын ичинен эң татыктуу талапкерди аныктоого жана көрсөтүүгө багытталган. Бул системадан айырмаланып, партиялык тизме менен шайлоо элди бөлүп-жаруу, алдоо максатын көздөйт.

Өзүн-өзү башкарууда укуктар менен милдеттер жанаша жүрөт. Башкаруу тутумунун сакталышы үчүн жооптуу болгон жана кабыл алынган чечимдер үчүн мүлк менен же курал менен жооп бергенге чейин жооп бергендер гана шайлоого жана добуш берүүгө укуктуу. Казактар чөйрөдө добуш беришти; мергенчилик боюнча - мүлкүнөн тышкары туруктуу отурукташкан жери бар үй ээлери. Жеке жоопкерчилик принцибин бузуу эмнеге алып келери совет доорунда, эч нерсеге жеке жоопкерчилик тартпаган, талап коюучу карыларга каршы эл арасында добуш бербеген мамлекеттик кызматкерлер жана бош жүктөөчүлөр шайланган директорлор киргизилип жаткан маалда эң сонун көргөзүлгөн. директорлор, аларды демократиялык, сабатсыз болсо да келечектүү директорлор менен алмаштырышты, алар үчүн да жана жеке эч нерсеге жооп бербейт. Эгерде бул жумушчулар жеке бир нерсе менен туура эмес тандоо үчүн жооп беришсе же өзүн-өзү бакса, алардын жыргалчылыгы мамлекеттен көз каранды эмес болсо. бюджет, ал эми жетишилген эмгектик ийги-ликтерден - шайлоонун жыйынтыгы башкача болмок.

Россияда падышалар пайда болгонго чейин элдик өзүн-өзү башкаруу системасы көптөгөн миңдеген жылдар бою өнүккөн; Бул дүйнө жаралгандан 7208-жыл болгон, Пётр 1 Юлиан календары боюнча (314 жыл мурун) Машаяктын туулган күнүнөн тартып 1700дү киргизген.

Батыштан алынып келинген царизм системасы Россияда бир нече жүз жыл гана болгон, бирок өзүнүн бузукулугун толук көрсөтө алган. Биринчи падыша Иван Грозный (1547-1584) болгон. Падыша керемет болгондо - падышалык бийлик мамлекет үчүн иштейт, колдо болгон ресурстарды элдин алдында турган маселелерди чечүүгө топтоштурууга мүмкүндүк берет. Бирок мындай падыша эрежеден сейрек учурайт. Тарыхтан көрүнүп тургандай, кандайдыр бир шылуундук үчүн тактыга чыгууга арзыйт - анан система иштебей, элге каршы, мамлекетке каршы болуп калат: узурпация, кызмат орундарын, мамлекеттик ресурстарды, жерлерди сатып алуу, тууган-туушкандарын жана үй жаныбарларын камсыз кылуу… (царизмдин бардык турлеруне мунездуу болгон жоопкерсиздиктин оорулары). Падышалык бийликти кабыл алуу үчүн эл кымбат төлөдү. Падыша тарабынан ЖОГОРКУДАН ТӨМӨНтөн дайындалган түбөлүк ач, ач көз бюрократиялык армия, тиешелүүлүгүнө жараша, элдин алдында эмес, анын алдында жооптуу болгон; Факирлер бир саат бою өздөрүнүн жеке кызыкчылыктарын калктын эсебинен камсыз кылууга, ошондой эле аларды башкаруу үчүн ыңгайлуулуктарды уюштурууга аракет кылышкан. Убакыттын өтүшү менен шайланган аскер башчылары буйруктар менен алмаштырылган. Казактарга кысым февраль революциясына чейин уланган. Чиновниктер бюджетти аралап, мамлекеттик заказдарды бөлүштүрүп, карапайым эл согуштун оор азабын тартып, жерсиздик, жумушсуздук менен күрөштү… Абал чыдагыс болуп баратат. Царизм мамлекеттик башкаруу системасы катары ал мезгилде биздин елкеде гана эмес, езун-езу жашап кеткен.

Царизм езунун иш-аракеттери менен езун-езу кьмып, езунун толук карама-каршылыгын, ал турсун калкка зыяндуулугун керсетту:

Бийлик вертикалын ЖОГОРУДАН ылдый куруп жатканда эл менен пикир болгон жок, жетекчилер орус улутунун кызыкчылыгын, каада-салтын, тарыхын, мамлекеттик кызыкчылыктарды ойлошкон эмес (сейрек учурлар гана эрежени тастыктаган), • Поляк же германиячыл менеджерлер көтөрүлөөр замат, алар жакыныраак жана кымбатыраак болгонуна жараша дароо эле полизацияланып же германдашып башташкан;

· дайындалган кызмат адамдары жергиликтүү тургундардын каалоосуна карабастан, өздөрүнүн филиалдарына жана туугандарына артыкчылыктарды беришкен;

· Кылымдар бою падышачылык орус элинин логикасын жана менталитетин бузуп, мындай ураандарды киргизген: Кудайдан башка күч жок, кожоюн дайыма туура; чындыгында «Кудайдан болбосо, бийлик жок» болсо да, эл негизги, ал эми лидер эмес жана лидер элдин эркин аткаруучу, бийликтин булагы гана; ошол. падышачылык элдин аң-сезимин сындырууга аракет кылып, түшүнүктөрдү тескери буруп, элди баш ийүүгө, кулчулукка тарбиялап, башкаруучулардын ар кандай аракетин, эл үчүн жакшы болбосо да, жакшы, мыйзамдуу деп жарыялап, · Бийлик вертикалын ЖОГОРУДАН ТӨМӨН куруп жатканда анын таянычы – эл эмес, башкаруучу; ал кулондо элден жыртылган гирлянда болуп чыкты жана анын бекитүүсүнөн бир элементти алып чыгып, бир звенону жок кылуу жетиштүү, ошондуктан башкаруунун бүткүл структурасы кыйрады, мындай системанын кемчиликтери тастыкталды. ар бир төңкөрүш менен, эл кулатылган тирандарга кайдыгер жана алтургай кубанычтуу өч алганда, · Табигый эмес башкаруу системасы акыры орус мамлекетинин өзүн жок кылууга алып келди – борбордук звено алынып, баары ыдырап кетти.

биринчи оюм – алар тарыхты такыр билишпесе керек, падыша, генсекретар, президент түпкүлүгүндө бир нерсе экенин түшүнүшпөйт, аттары гана башка, эгер падышачылык кааласаң, айланаңды карачы – бул бул; жана … сен жакшы падышаны каалайсыңбы? андай болбойт, чиновниктер алыскы чек аралардагы жакшылыкты жайлатып, уурулукка тоскоол болбошу үчүн, бул принципиалдуу, система төмөнкүдөй: бүтүндөй бир адамды көзөмөлгө алуу дайыма оңой. адамдар;

экинчи ой - балким, кимдир бирөө аларга төлөп жатат.

Убактылуу өкмөт автократты алмаштырып, элдик өзүн-өзү башкаруунун кайра жаралуусуна жолтоо болгон жок. Казактар ийримдерди жасап, атамандар, коллегиялар шайланган. Мамлекеттик башкаруунун курулушу, керек болсо, ТӨМӨНтөн баштап, өлкө Уюштуруу жыйынына карай жылып баратат. Тилекке каршы, Убактылуу Өкмөт Уюштуруу жыйыны өткөнгө чейин абалды, тартипти сактоого тийиштүү аракеттерди жасаган жок, кош бийликти жойгон жок, бийликке умтулган большевиктик Советтерди таркаткан жок. Ал бош эмес болчу - бюджетти араалоо, постторду ЖОГОРУДАН ТӨМЕНГӨ бөлүштүрүү.

Бирок большевиктер Октябрь төңкөрүшүн жасашкан. Алар тепловоздун алдынан жинди иттей чагышып, башкарууну басып алышты, администрацияларды, арсеналдарды, банктарды, кампаларды, байланыш каражаттарын, калктуу конуштардагы гезиттерди басып алышты. Граждандык болгондон кийин 80-жылдардын ортосуна чейин большевиктер советтерде үстөмдүк кылышкан (мылтыкчан адам дагы эле ленинчилердин артында турган жана режимдин негизги таянычы болгон, калкты курал менен коркутуп, репрессияларды уланткан). Чындыгында «Советтер» системасы падышалык башкаруу системасынын уландысы болгон жана КПССтин органында инжир жалбырагын аткарган: бардык кызматтарга дайындоо салттуу түрдө ЖОГОРКУДАН ЖАНА ТӨМӨН Кремль (партия) аркылуу ишке ашырылчу. Бул учурда, номенклатура тууган-туушкандар менен толуп, алардын ортосунда орун жана бийлик талашы башталды. Кландардын ортосунда, есуп жаткан керектеелерду канаат-тандыруу менен ендуруштун тузулген системасынын ортосунда келип чыккан карама-каршылыктар - башкаруунун жана мамлекеттик тузулуштун туура эмес системасын куруунун логикалык аяктоосу. Падышалар бир нече кылымдарды талап кылган финалга жетүү үчүн большевиктерге бир нече ондогон жылдар керек болду. Бирок, «советтик» бийликтин акырына карата КПССтин монополиясын жоюунун, көп партиялуулуктун жана өзүн-өзү көрсөтүү мүмкүнчүлүгүнүн киргизилишинин натыйжасында эл чындап эле бийликти кайрадан колго ала баштады. жергиликтуу Советтерде жана Жогорку Советте. Эмгек коллективдери тарабынан администрацияга шайлоону уюштуруу аракети жасалды. Коркунучту сезип, антипопулярдуу башкаруу түзүмү өзү байланыштыруучу звенону жок кылды жана анын фрагменттери боюнча өзүнүн үстөмдүк абалын сактап, мамлекетти жок кылды.

СССРди жоюу жана жоюлушу сааттын жебесиндей өттү. Демократиялык либералдар коммунисттерди кууп чыгып, алардын креслосуна чыгышты, бирок административдик вертикалды куруу системасы мурдагыдай эле: ЖОГОРКУДАН ЖАНА ТӨМӨН. Чындыгында бул демократиялык либералдар большевиктердин башкаруу системасы боюнча да мураскорлору, көбүнчө түз маанисинде алар өздөрүнүн неберелери жана жээндери болуп саналат, алар ар дайымкыдай эле бийликти камсыз кылуудан башка эч нерсе кыла алышпайт. алардын жеке кызыкчылыгын элдин эсебинен. Экономиканы туура эмес башкаруунун на-тыйжасында жогорку жетекчилердин жыргалчылыгы учун мумкунчулуктер кецейди. Күндөгү жердин жетишсиздиги - большевиктер жети он жылдыкта эмнеге умтулса, азыркы режим жыйырма жылда жетти. Биз кайра бөлүштүрүүлөрдү жана чатактарды көрүп жатабыз, өнүгүү спиралы уламдан-улам кыйшаюуда – менеджерлер издөөдө. Куу жетекчилер өздөрүн патриот, тынчтыктын көгүчкөндөрү, интернационалист, Кремль армиясынын аталары, Спасская мунарасынын казактары деп атай алышат … каалаган адам, жөн гана сууда калуу үчүн. Андыктан, эртең биздин көз алдыбызда массалык маалымат каражаттарында кандайдыр бир жаңы жарнамаланган кечелер, гламур жарк этип, алардын артында элдик өзүн-өзү башкаруу эмес, ЖОГОРУДАН ТӨМӨГӨ чейин эски система жаркырап турса, анда сүзүүнүн кереги жок – көз алдыбызда. баары эле эски тааныштар биздин мойнубузда калууга аракет кылып жатышат.

Корутундулар:

1 Царизм, большевизм («совет» бийлиги»), президенттик башкаруу – бир эле башкаруу системасынын ар кандай оролгондору: бийликти басып алуу жана өздөрүнүн топтук кызыкчылыктарын элдин эсебинен камсыз кылуу жана бийликти басып алуу үчүн ЖОГОРУДАН ТӨМӨН бийлик вертикалын куруу. адамдар.

Өзүн-өзү башкаруу – бул башкаруу структурасын ТӨМӨНҮНДӨН көз карандысыз куруу, элдин эркин түздөн-түз билдирүүгө негизделген тартип. Өзүн-өзү башкаруу падышалардан алда канча мурда болгон – адамзат жаралгандан бери, падышачылыктын тушунда казак аскерлеринин аймактарында жана айылдык жамааттардын ичинде сакталып, оккупанттардан бошотулган аймактарда жана «Советтик» доордо кайра жанданган. бийлик, большевиктер Советтердеги жетекчи кызматтарынан ажырай баштаганда.

ЖОГОРУДАН ЖАНА ТӨМӨНтөн элге каршы система менен ТӨМӨНтөн жогорудагы элдик өзүн-өзү башкаруу системасы дайыма карама-каршы келген.

Ачык тушунуу керек: Башкаруу вертикалын ТӨМӨНтөн жогору куруу - бул элдик өзүн-өзү башкаруунун системасы. ЖОГОРУДАН ТӨМӨГӨ чейин командалык вертикалды куруу – бул элге каршы система, кандай кийим кийбесин, кандай ат менен аталбасын.

2. Большевиктер төңкөрүштү падышага каршы эмес (падыша ал кезде тактыдан «баш тарткан») жана башкаруу системасы катары царизмге каршы эмес.

3. Граждандык согуш большевизм менен царизмдин ортосунда эмес, большевиктер (падышалык башкаруу системасынын улантуучулары) менен жаңы (эски) түзүлүшкө баш ийүүнү каалабаган, Учредителдик Жыйынды жана элдик өз алдынча башкарууну жактаган элдин ортосунда болгон. -өкмөт - эки системанын ортосунда.

4. Коомдун өнүгүүсүндөгү негизги багыт партия оюндарына катышуу эмес, самын үчүн тигилген кийимдерин алмаштырбоо, кандайдыр бир маалыматтык себептердин тегерегиндеги истерия эмес, жер-жерлерде орус тартибин жана элдик өзүн-өзү башкарууну калыбына келтирүү.

Автору: Андрей Витальевич Родионов