Россия Федерациясынын Конституциясы жеңилген мамлекеттин Конституциясы катары

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Анын жүрүшүндө Россиянын Конституциясынын мазмунуна дүйнөлүк конституциялык тажрыйба менен салыштыруу талдоо жүргүзүлдү. Негизинен бир катар чакан арал мамлекеттерин кошпогондо, дээрлик бардыгынын тексттери, дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларынын колдонулган.

Белгилүү болгондой, системанын генезиси анын мазмунун чоң даражада аныктайт. Демек, Россиянын Конституциясынын мазмуну аны кабыл алуу шарттары менен аныкталган. Конституциялардын генезисинин үч негизги модели бар: а. улуттук боштондук революция; б. коомдук кайра куруу жана в. согушта жеңилүү. 1993-жылдагы Орусиянын Конституциясы СССР жоготкон кансыз согуштун жыйынтыгын чыгарган акыркы аккорд болду. (1-сүрөт)

Райс. 1. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларынын кабыл алынышынын тарыхый негиздери

Мамлекеттик саясаттын классикалык өнүгүүсү – баалуулуктар – максаттар – каражат – натыйжа. Бирок, Россия Федерациясында баалуулуктарды мамлекеттик деңгээлде орнотууга тыюу салынган. Мамлекеттик идеология, мамлекеттин эң жогорку баалуулуктарынын аккумулятору катары, Россия Федерациясынын Конституциясынын 13-беренесинде тыюу салынган. Бирок баалуулуктар болбосо, максаттар болушу мүмкүн эмес, ал эми максаттар жок болсо, натыйжа да болушу мүмкүн эмес.

Мамлекет өзүнүн баалуулуктарын жарыялабаган учурларда жашыруун баалуулуктарды алмаштыруу пайда болушу мүмкүн. Тышкы саясий актердун баалуулуктары алынат. Баалуулуктар жана максаттар пайда болот, бирок алар өздөрүнүн мамлекеттик башкаруусуна карата субъективдүү эмес болуп чыгат. Бул алмаштыруу аркылуу мамлекет эгемендүүлүктөн ажыратылат. Россия Федерациясынын Конституциясында тышкы саясий субъекттин баалуулуктарына кайрылуу улуттук мыйзамдардын тутумуна киргизилген «эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптеринин жана нормаларынын» категориясына кайрылуу аркылуу ачылат (преамбула, берене). 15, 17-статья, 55-статья, 63-статья, 69-статья). Глобалдык долбоор катары позицияланган тышкы принциптерди мыйзамдаштыруу менен бирге мамлекеттин өзүнүн идеологиялык долбоорун ишке ашырууга тыюу салынат. (2-сүрөт).

Райс. 2. Конституция жана тышкы идеологиялык дизайн

«Эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптери жана нормалары» канчалык кеңири таанылган? Дүйнө өлкөлөрүнүн көпчүлүк конституцияларында жалпы таанылган принциптерге кайрылуулар жок. Мындай кайрылуулар, анча-мынча өзгөчөлүктөр менен, постсоциалисттик мамлекеттердин конституцияларында бар. (3-сүрөт). Ошол эле учурда тиешелүү жоболорду колдонуунун контексти жана алардын семантикалык мазмуну орус тилинен принципиалдуу түрдө айырмаланат.

Райс. 3. Эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптери жана нормалары

Орусиянын Конституциясы жалпы таанылган нормаларга жана укуктарга алты жолу кайрылат. Бул дүйнө өлкөлөрүнүн (Грузияны кошпогондо) башка конституцияларына караганда көбүрөөк. Көпчүлүк учурларда эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптери жана нормалары жөнүндө жобо мамлекеттердин тышкы саясатынын чөйрөсүнө таандык. Бул чек аралардын бузулбастыгын, бири-биринин ички иштерине кийлигишпөөнү билдирет.

Россиянын Конституциясы «жалпы таанылган» принциптердин жана нормалардын бар экендиги жөнүндө гана айтпастан, дүйнө өлкөлөрүнүн башка конституцияларынан айырмаланып, аларды өзүнүн мыйзам чыгаруу системасына киргизет жана ички саясатка шилтеме кылат

Россиядагы сыяктуу формулировкаларда жалпы таанылган нормалар жана принциптер жөнүндө жобо Австриянын Конституциясында жана Германиянын Негизги Мыйзамында гана берилген. Тиешелүү жоболор бул мамлекеттердин конституциялык мыйзамдарында Биринчи дүйнөлүк согушта жеңилгенден кийин пайда болгон жана Экинчи дүйнөлүк согуш аяктагандан кийин дагы бир жеңилүүдөн кийин кайра чыгарылган. Алар тарыхый жактан талкаланган мамлекеттердин чектелген суверенитетин бекитүү болгон. Россия Федерациясынын Конституциясынын ушул прецеденттик жоболорун алуу Россиянын мыйзамдары да жеңилүү фактысынан келип чыккандыгын түздөн-түз көрсөтүп турат. (4-сүрөт)

Райс. 4. Россия Конституциясынын тарыхый жана укуктук тамырлары

Россия Федерациясынын Конституциясынын 2-беренеси мамлекеттик жогорку баалуулуктардын категорияларын мыйзамдаштырган. Орус мамлекетинин эң жогорку баалуулугу бар экенин белгилеп, муну менен мамлекеттик идеологиянын бар экенин тааныйт. Россия Федерациясынын Конституциясында «адам, анын укуктары жана эркиндиктери» эң жогорку баалуулук катары аныкталган. Бул аныктамада Россиянын өзүнүн бар болушуна, же орус мамлекетинин эгемендигине, үй-бүлөсүнө, улуттук тарыхый салттарына орун жок. Кабыл алынган аныктаманын логикасына ылайык, Ата-Мекенди коргоочулардын курмандыгы кабыл алынгыс, анткени артыкчылык Ата Мекенге эмес, адамга, анын укуктары жана эркиндиктери менен берилет.

Маалым болгондой, идеологиялар белгилүү бир баалуулуктардын приоритети боюнча так айырмаланат. Адам укуктарынын жана эркиндигинин эң жогорку баалуулугун жарыялаган идеология – либерализм идеологиясы. Көпчүлүк окуу китептеринде жана маалымдама китептеринде либерализм ушундай аныкталат. Ошентип, Россия Федерациясынын Конституциясынын 2-беренесинде Россияда либералдык мамлекеттик идеология орнотулган. Мамлекеттик идеологияга тыюу салган 13-берене менен аны бекиткен 2-берененин ортосунда карама-каршылык бар.

Либерализмдин де-факто идеологиясын бекитүү менен мамлекеттик идеологияга тыюу салуу либералдык тандоонун кайра каралбаганын билдирет. Бул тандоо белгилүү бир идеология катары эмес, берилген катары айтылат. Негизи Россияда мамлекеттик идеологияга тыюу салуу либерализм идеологиясын кайра карап чыгууга тыюу салуу дегенди билдирет. Ал эми либерализм «жалпы таанылган принциптерди жана нормаларды» кармануу катары көрүнөт, б.а. буткул адамзатка тиешелуу иш катары. Конституция чындыгында тышкы башкаруунун үлгүсүн белгилейт. Орус мамлекетинин баалуулуктарын белгилөөнүн бардык пирамидасынан жогору турган позиция "эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптери жана нормалары" болуп саналат. Алардын ичинен эң жогорку баалуулук катары “адам укуктары жана эркиндиктери” баалуулугу болжолдонууда. Ал эми тышкы идеологиялык долбоорду кайра карап чыгууга мүмкүн болуучу аракеттерди болтурбоо үчүн өзүнүн окшош идеологиясын жайылтууга тыюу салынат. (5-сүрөт).

Райс. 5. Россия Федерациясынын Конституциясында тышкы көзөмөл системасы

Эми дүйнөлүк конституциялык тажрыйбага кайрылалы. Россия Федерациясынын Конституциясына мамлекеттик идеологияга тыюу салуунун киргизилиши менен Россия дүйнөнүн «цивилизациялуу», «укуктук» мамлекеттерине мүнөздүү жашоо түзүлүшүнүн түрүнө өтүп жаткандай абал пайда болду. Бирок конституциялык тексттерди талдоо бул кайрылуу жалган маалыматка негизделгенин көрсөтүп турат. Мамлекеттик идеологияга ачык тыюу Россиянын, Болгариянын, Өзбекстандын, Тажикстандын жана Молдованын конституцияларында гана бар. Украина менен Беларустун конституциялары милдеттүү түрдө кандайдыр бир идеологияны орнотууга тыюу салат. Орус конституциясынан айырмаланып, бул мамлекет үчүн баалуулукка багытталган тандоонун жол берилбестиги жөнүндө эмес, жарандык эркиндиктерди чектөөгө жол берилбестиги жөнүндө - маселенин дагы бир формулировкасы. Чехияда «мамлекет демократиялык баалуулуктарга негизделген жана өзгөчө идеологияга да, динге да байланып калышы мүмкүн эмес» деген сөз чындыгында мамлекеттик идеологияга тыюу салынган. Ошо сыяктуу эле, бул тыюу Словакиянын Конституциясында жазылган. Бирок бул учурда да ал Россиянын конституциясына караганда азыраак императивдик түрдө айтылган. Чехиянын конституциясындагы демократиялык баалуулуктарга кайрылуу эч бир топтун өзүнүн идеологиясын элге таңуулоого өзгөчө укукка ээ боло албастыгын, бирок элдик консенсуска негизделген баалуулуктарды тандоого тыюу салбай турганын көрсөтөт. Кандай болгон күндө да мамлекеттик идеологияга тыюу салуу посткоммунисттик мамлекеттердин кластери менен гана чектелет. Тиешелүү идеологиялык жеңилүүнүн натыйжасы катары бул тыюунун кабыл алынышы ачык көрүнүп турат. Кээ бир конституцияларда идеологияга чектөөлөр коюлган. Португалия менен Экватордук Гвинеянын конституцияларында бул тыюу билим берүү жана маданият тармактарына тиешелүү. Конституциялардын басымдуу көпчүлүгүндө мамлекеттик идеологияга тыюу салынган эмес.

Конституциялардын басымдуу көпчүлүгү идеологиялык. Дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларында мамлекеттик идеологияны көрсөтүүнүн эки негизги түрүн бөлүп көрсөтүүгө болот. Бир учурда, бул тиешелүү мамлекеттин аксиологиялык тандоосун билдирген баалуулуктардын тизмеси. Экинчисинде - белгилүү бир идеологиялык окууга, доктринага, долбоорго кайрылуу. Белгилүү бир окууга/доктринага кайрылган конституциялар өз кезегинде эки топко бөлүнөт. Биринчиси тигил же бул диний негизде, экинчиси - светтик окууга негизделген. (6-сүрөт).

Райс. 6. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларындагы идеология

Көптөгөн конституциялар кайсы бир диндин мамлекетиндеги артыкчылыктуу позицияларды жарыялайт. Бул артыкчылык аны мамлекеттик, расмий, үстөмдүк кылуучу, салттуу же көпчүлүк дин катары аныктоо менен көрсөтүлүшү мүмкүн. Расмий же мамлекеттик диндин статусу, мисалы, Скандинавия мамлекеттеринин конституцияларында Евангелдик лютеран чиркөөсүнүн позициясы бекитилген. Мамлекеттин белгилүү бир диний салтка таянуусун жарыялоонун дагы бир жолу – анын тиешелүү жамаат үчүн өзгөчө ролун көрсөтүү.

Даниядагы, Швециядагы жана Норвегиядагы корол конституциялык тексттерге ылайык, сөзсүз түрдө Евангелдик Лютеран чиркөөсүнө таандык болушу керек. Грецияда Чыгыш православ чиркөөсү үстөмдүк кылуучу, Болгарияда салттуу деп аныкталат. Мисалы, Аргентинанын Конституциясы мамлекет тарабынан Рим-католик чиркөөсүнүн өзгөчө колдоосун жарыялайт. Мальтанын Конституциясы чиркөөнүн «эмне туура, эмне туура эмес» дегенди чечмелөө артыкчылыгын белгилейт. Христиандык диний окуу Малта мектептеринде милдеттүү окутуу катары белгиленген. Перунун Конституциясы католик чиркөөсүнүн өзгөчө ролун Перунун тарыхый, маданий жана адеп-ахлактык калыптанышындагы маанилүү элементи катары баса белгилейт. Православиенин өзгөчө тарыхый ролу Грузиянын жана Түштүк Осетиянын конституцияларында көрсөтүлгөн. Испаниянын конституциясы, бир жагынан, эч бир ишеним мамлекеттик диндин мүнөзүнө ээ боло албайт деп жарыялоо менен, экинчи жагынан, мамлекеттик бийлик органдарынан «Испан коомунун диний ишенимдерин эске алууну жана анын натыйжасында католик менен кызматташуу мамилелерин сактоону талап кылат. Чиркөө жана башка конфессиялар (б.а. көпчүлүктүн дини катары католицизмди карманышат).

Конституциялардын өзгөчө түрү ислам мамлекеттеринин конституциялары болуп саналат. Ислам дининин айрым жоболору алардын конституциялык тексттерине түздөн-түз киргизилген. Сауд Аравия Королдугунун негизги төмөнкү катмарлары өлкөнүн чыныгы конституциясы “Алла Тааланын Китеби жана Анын Пайгамбарынын Сүннөтү” деп айтышат. Жер мыйзамдары Кудайдын буйруктарынан алынган деп эсептелет. Шарият мыйзамдарынын келип чыгышы ислам конституцияларынын жалпы мүнөздөмөсү болуп саналат.

Тиешелүү мамлекеттердин буддизмге карманышы Бутан, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Таиланд, Шри-Ланканын конституциялары менен жарыяланган. Шри-Ланканын конституциясы калк тарабынан Будданын окууларын коргоону жана изилдөөнү камсыз кылууну мамлекетке милдеттендирди.

Белгилүү болгондой, Орусиянын Конституциясында эч кандай диний салттар жөнүндө сөз жок. Православие, орус калкынын көпчүлүгүнүн дини катары, анда эч качан айтылбайт. Орусиянын мамлекеттик гимнинде жана дүйнөнүн көпчүлүк мамлекеттеринин конституцияларында бар Кудайга кайрылуу Орусиянын Конституциясында да жок

Светтик идеологиялардын ичинен көбүнчө дүйнө өлкөлөрүнүн конституциялары социализмди карманууну жарыялашат. Мамлекеттин социалисттик мунезу Бангладештин, Вьетнамдын, Гайана-нын, Индиянын, Кытайдын, КНДРдин, Кубанын, Мьянманын, Танзаниянын, Шри-Ланканын конституцияларында жарыяланган. Экономикалык параметрлери боюнча бүгүнкү күндө дүйнөдөгү эң динамикалуу өнүгүп жаткан эки мамлекет – Кытай менен Индия – кандайдыр бир идеологиялык окууларды карманып жатканын ачык айтып жатканы кокустукпу? Бул учурда жалпыга жарыяланган идеология өнүгүү фактору эмеспи? Кытайдын Конституциясы марксизмге-ленинизмге, Мао Цзэ-дундун жана Дэн Сяопиндин идеяларына кайрылат. Анда КНР енугуунун социалисттик жолуна умтулгандыгы жана ошону менен бирге «социалисттик жацылануунун» зарылдыгы женунде айтылат. Идеологиялык душманга каршы куреш жургузуу ниети катуу формулировкаланган: «Биздин елкеде эксплуататорлор тап катары мурда эле жок кылынган, бирок белгилуу алкактагы таптык куреш узак убакытка чейин жашай берет. Кытай элине биздин социалисттик тузулушту бузуп жаткан ички жана тышкы душман кучтеруне жана элементтерине каршы курешууге туура келет». Вьетнамдын Конституциясы марксизмге-ленинизмге жана Хо Ши Миндин идеяларына таянуу женунде айтылат. КНДРдин Конституциясында жуче идеологиясы ушундай негиз катары жарыяланган. Кубанын Конституциясында коммунисттик коомду куруунун максаты белгиленген.

Камбоджанын конституциясы гана анын либералдык идеологияга кармангандыгын ачык-айкын жарыялайт. Бангладеш, Кувейт, Сирия («арабизм»), Сьерра-Леоне, Түркия, Филиппиндердин конституцияларында улутчулдук принциптерине шилтеме берилген. Сириянын Конституциясы «арабчыл долбоордун» бар экенин белгилейт. Сириянын өзү анда «арабизмдин согуп жаткан жүрөгү», «сионисттик душман менен өнүккөн конфронтация жана араб дүйнөсүндөгү колониялык гегемонияга каршылык көрсөтүүнүн бешиги» катары мүнөздөлөт.

Түркиянын Конституциясы Түркиянын улутчулдук идеологиясын жана “өлбөс-өчпөс жолбашчы жана баатыр Ататүрк” жарыялаган принциптерди карманаарын жарыялайт. Мамлекеттин максаттуу пункту “Түрк улутунун жана Ата Мекенинин түбөлүктүү болушу, ошондой эле Түрк мамлекетинин бөлүнгүс биримдиги” деп ырасталган. Орустардын эң жогорку баалуулуктарды - "адам, анын укуктары жана эркиндиктери" формулировкасынан айырмасы бул жерде ачык көрүнүп турат.

Мамлекеттик идеологиянын башка версиялары да бар. Сун Ят-сендин «Уч элдик принцип» женундегу окууларына таянуу Тайвандын конституциясында белгиленген. Боливиянын жана Венесуэланын конституциялары боливардык доктринага кайрылат. Гвинея-Бисаунун конституциясы ПАИГК партиясынын негиздөөчүсү Амилкар Кабралдын жаркыраган теориялык мурасы жөнүндө баяндайт.

Мамлекеттин эң жогорку баалуулуктарын адам укуктарын жана эркиндиктерин төмөндөтүү (либералдык позициялоо) постсоветтик кластер өлкөлөрүнүн конституцияларынын өзгөчөлүгү болуп саналат. Бул формулировкада Россиянын конституциясынан тышкары эң жогорку баалуулуктар Өзбекстандын, Түркмөнстандын, Казакстандын, Беларустун жана Украинанын конституцияларында гана аныкталган. Молдованын конституциясы жарандык тынчтыктын, демократиянын жана адилеттүүлүктүн баалуулуктарын адам укуктары менен эркиндиктерине кошот. Бул постсоветтик мамлекеттердин конституциялары бүткүл дүйнөлүк өлкөлөрдүн ансамблинин фонунда жарыяланган баалуулуктар боюнча эң либералдуу болуп чыкты. (7-сүрөт). Суроо туулат - эмне үчүн?

Райс. 7. Адамдын эң жогорку баалуулугун, анын укуктарын жана эркиндиктерин аныктаган мамлекеттер

Ага жооп кайрадан СССРдин кансыз согушта жеңилген контекстине байланыштуу болушу мүмкүн. Либерализм бул учурда турмушту куруу платформасы катары эмес, мамлекеттүүлүктүн потенциалын жок кылуучу курал катары колдонулган. Чынында эле инсандын укуктарын жана эркиндиктерин билдирүүнүн негизинде гана улуттук мамлекеттүүлүктү куруу мүмкүн эмес. Бул тилектештиктин белгилүү баалуулуктарын талап кылат. Бирок алардын бири да Россия Федерациясынын Конституциясында эң жогорку баалуулук катары классификацияланган эмес.

“Жогорку баалуулуктар” категориясы постсоветтик мамлекеттердин конституцияларында гана бар эмес. Бирок аларда кеңири тизмеде жарыяланган. Эркиндиктер жана адам укуктары жокко чыгарылбайт, бирок алар баалуулуктар тизмесинин позицияларынын бири болуп чыгат. Ошентип, мисалы, Бразилиянын конституциясында жеке укуктар жана эркиндиктерден тышкары, ал социалдык укуктарды, коопсуздукту, жыргалчылыкты, өнүгүүнү, теңдикти жана адилеттикти камтыйт.

Россиянын дүйнөдөгү ордун аныктоо Россия Федерациясынын Конституциясында төмөнкүдөй билдирүү менен түгөнгөн: "биз дүйнөлүк коомчулуктун бир бөлүгү экенибизди моюнга алуу". Эч кандай өзгөчө ролго дооматтар жок. Ал тургай улуттук кызыкчылыктын белгиси да жок. Негизги белгиленген багыт эл аралык интеграция болуп саналат. Ал эми бул алардын өз долбоорун четке кагуунун түздөн-түз кесепети. Суверендүү эмес мамлекет үчүн тышкы позицияны эл аралык коомчулукка таандык деп жарыялоо менен гана бүтүшү мүмкүн, б.а. дуйнедегу устемдук кылуучу кучтерге карата ырааттуулук.

Дүйнөлүк конституциялык тажрыйба көрсөткөндөй, мамлекеттердин дүйнөдөгү позициялары өздөрүнүн тынчтык куруу долбоорун сунуштап, жигердүү жана жигердүү боло алышат. Салыштыруу учун, КНРдин конституциясында тышкы саясаттын артыкчылыктары такыр башкача белгиленген: «Кытай империализмге, гегемонизмге жана колониализмге чечкиндуу каршы туруп, ез алдынча жана кез каранды эмес тышкы саясатты ырааттуу жургузуп жатат; дуйненун ар турдуу елкелерунун элдери менен ынтымакты чыцдайт; буткул дуйнедегу тынчтыкты сактоо жана адамзаттын прогрессине кемек керсетуу учун куч-аракеттерди жумшоодо». 2012-жылы кабыл алынган Сириянын Конституциясы да дүйнөдө позициялоо үчүн өзүнүн окшош долбоорун сунуштайт: «Сирия Араб Республикасы муну өзүнүн улуттук жана арабчыл долбооруна таандык кылат жана интеграцияны бекемдөө жана биримдикке жетишүү үчүн араб кызматташтыгын колдоо үчүн иштейт. Араб улутунун … Сирия маанилүү саясий позицияны ээледи, анткени ал арабизмдин согуп жаткан жүрөгү, сионисттик душман менен фронттук тиреш жана араб дүйнөсүндөгү колониялык гегемонияга каршылык көрсөтүүнүн бешиги, ошондой эле анын жөндөмдүүлүктөрүн жана байлык."

Орус конституциясынын эгемендүүлүгүнүн жоктугу өзгөчө маанини камтыган терминдерди колдонуунун салыштырма жыштыгын өлчөөдө ачык-айкын көрүнүп турат. Изилдөөнүн методологиясы дүйнөнүн ар кайсы мамлекеттеринин конституциялык тексттериндеги баалуулук-маанилүү түшүнүктөрдүн (терминдердин) колдонулушунун санын салыштыруудан турат. Бардыгы болуп 163 конституция талдоого алынган. Белгилүү болгондой, конституциялардын тексттик томдору ар кандай. Көбүрөөк көлөмдө, изделген түшүнүктөрдү колдонуу учурларынын саны дагы көбөйөт. Салыштырылган тексттердин диапазонундагы орусча көрсөткүч орточо, бул Россияга карата салыштыруунун тууралыгын көрсөтөт. Ошол эле учурда дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларынын баалуулук рейтингин түзүү маселеси коюлган эмес, дүйнөлүк конституциялык мыйзамдардын контекстинде Россиянын конституциясына аксиологиялык баа берүү маселеси чечилген. Биз региондор боюнча жана бүтүндөй дүйнө боюнча нарктык терминдерди колдонуунун орточо маанисин эсептеп чыктык. Алынган эсептөө маалыматтары россиялык көрсөткүч менен салыштырылган. Нарктык параметрлердин басымдуу көпчүлүгү боюнча Россиянын конституциясы абсолюттук аутсайдер болуп чыгат. Ал тургай “жакынкы чет мамлекеттердин” конституцияларында мааниси бар сөздөрдү колдонуунун орточо натыйжасы Россияныкынан дайыма жогору.

Идеологиядан коркуу Россия Федерациясынын Конституциясында идея деген сөздүн да жок болушуна алып келди

Идеяларга кайрылбай туруп, коомдун дүйнө таанымынын аныктыгы жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес. Ал эми орто эсеп менен дүйнө мамлекеттеринин конституцияларында идея деген сөз 6 жолудан ашык колдонулат. Европа мамлекеттеринин конституцияларында орто эсеп менен 3 эседен ашык колдонулат. Парадоксалдуу түрдө Орусиянын Конституциясы идеясы жок конституция болуп чыкты. (8-сүрөт)

Райс. 8. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларындагы “идея” деген сөздөрдүн блогунда колдонулуш жыштыгы

Секулярдык принцибинин универсалдуулугун кеңири түшүнүүгө карабастан, дүйнөнүн көпчүлүк Конституцияларында Кудайдын бар экендигине кайрылуу камтылган. Европа өлкөлөрүнүн Конституцияларынын жарымынан көбү Кудай категориясы менен иштейт. Германиянын конституциясында «Кудай» деген түшүнүк 4 жолу колдонулат. Голландия - 7 жолу. Ирландия - 9 жолу. Бул мамлекеттердин баары, сыягы, секулярдык мамлекеттердин катарына кирет. Бирок секуляризм алар үчүн диндин баалуулуктарын жана диний дүйнө таанымын четке кагууга негиз боло алган жок. Орус конституциясынын түзүүчүсү Кудайга кайрылууну кабыл алынгыс деп эсептейт. (9-сүрөт).

Райс. 9. «Кудай» түшүнүгүн колдонгон дүйнө мамлекеттеринин Конституциялары

Конституциялык тексттердеги ыйык жерлер Кудайга кайрылуу менен гана белгиленбейт. Ыйыктын дагы бир көрсөткүчү – «ыйык», «ыйык» деген сөздөрдүн көп колдонулушу. Бул сөздөрдүн сөзсүз түрдө динге тиешеси жок. Алар белгилүү бир баалуулуктун өзгөчө маанилүүлүгүн баса белгилөө үчүн колдонулат. Родина мына ушундай ачык-айкын баалуулук катары СССРдин Конституциясында жарыяланган. Аны коргоо ар бир жарандын «ыйык милдети» менен аныкталган. Россия Федерациясынын Конституциясында эч кандай ыйык сөздөр жок. Ата Мекенди коргоонун ыйык милдети женундегу жобо СССРдин Конституциясынан Россия Федерациясынын Конституциясына которулган эмес. Ал ортодо дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларынын тексттеринде “ыйык”, “ыйык” деген сөздөр көп колдонулат. Алардын орточо колдонулушу бир конституциялык текстке 5 сөздөн ашык. (10, 11-сүрөт).

Райс. 10. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "ыйык", "ыйык" деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Райс. 11. «Ыйык», «ыйык» деген түшүнүктөрдү колдонгон дүйнө мамлекеттеринин Конституциялары

Мүмкүн, Россия Федерациясынын Конституциясында идеологияны жок кылуу совет мезгилиндеги маркстик-лениндик теориянын үстөмдүк кылган схоластикасына реакциядан башка нерсе эместир? Бул божомолду текшерүү үчүн "рух", "руханият" терминдерин колдонуу жыштыгын эсептөө жүргүзүлгөн. Алар Россия Федерациясынын Конституциясында да таптакыр жок. Россия Федерациясынын Конституциясы идеологияга гана эмес, руханий жактан да тазаланган. Ошол эле учурда руханият темасы дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларында кеңири чагылдырылган. Бир конституциялык текст үчүн бул терминдердин дүйнөлүк орточо колдонулушу 4 эсеге жакынды түзөт.

Орус конституциясы да дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларынын арасында «мораль» жана «мораль» терминдери боюнча аутсайдердик позицияда турат. Адеп-ахлак деген сөздү колдонбогон конституциялар көп эмес. (12, 13, 14-сүрөттөр).

Райс. 12. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "руханият", "мораль", "мораль" деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Райс. 13. «Рух», «руханият» түшүнүктөрүн колдонгон дүйнө мамлекеттеринин конституциялары

Райс. 14. «Адеп» түшүнүгүн колдонгон дүйнө мамлекеттеринин Конституциялары

Конституциялык тексттерде жалпы эле “патриот”, “патриоттук” деген сөздөр көп колдонулбайт. Бирок орто эсеп менен бул сөздөр Европа өлкөлөрүнүн жана коңшу мамлекеттердин конституцияларында бир жолу бар, дүйнө мамлекеттеринин орточо конституцияларында 2ге жакыны бар. Советтик патриотизм СССРдин Конституциясында жарыяланган. КЭРдин конституциялык текстинде тиешелүү терминдер төрт жолу колдонулат. Россия Федерациясынын Конституциясы патриотизм темасына кайрылбастан, ага байланыштуу терминологияны колдонбойт.

Өз өлкөсүнө болгон патриоттук мамиленин көрүнүшү – «Мекен» түшүнүгү. Россия Федерациясынын Конституциясында бул термин бир жолу кездешет. Дүйнөлүк конституциялык фонго караганда, Орусия аутсайдер позициясын ээлейт. Европанын конституцияларында Ата Мекен деген сөз орто эсеп менен 2 жолудан ашык, бүткүл дүйнөдө 3 эсеге жакын колдонулат (15-сүрөт).

Райс. 15. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында “Мекен”, “патриоттук” деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Улуттук идея бүгүнкүгө, өткөнгө жана келечекке болгон мамиле аркылуу ачылат. Демек, өлкөнүн азыркы абалынын Конституциядагы аныктамасын гана эмес, анын тарыхтагы имиджин жана футурологиялык көз карашта да байкоо жүргүзүү маанилүү. Өткөндүн мааниси «тарых», «салт», «мурас» деген сөздөр менен туюнтулган. Бул терминдердин жыйындысы менен Россиянын Конституциясы кайрадан аутсайдер позициясында турат. Орто эсеп менен дүйнөдө бул терминдерди колдонуу жыштыгы орусиялык көрсөткүчтөн 2 эсе жогору. (16-сүрөт).

Райс. 16. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында “тарых”, “мурас”, “салт” деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Бирок, балким, Орусиянын конституциясы өткөнгө эмес, келечекке багытталгандыр? Сиз муну тиешелүү терминди колдонуу жыштыгы менен текшере аласыз. "Келечек" категориясы Орусиянын конституциясында, анын преамбуласында бир гана жолу колдонулат. Бул дүйнөнүн бардык аймактарынын конституцияларынын ичинен эң начар көрсөткүч.

«Өнүгүү» термини келечекке умтулуунун мааниси. "Өнүгүү" кеп коммуникациясында кеңири таралган термин. Бирок, Россия Федерациясынын Конституциясында ал 6 жолудан кем эмес кездешет. Дүйнө өлкөлөрүнүн конституцияларында орто эсеп менен 14 жолу колдонулат. СССР Конституциясында «онугуу» деген термин 55 жолу колдонулган. Сөз айтылды – өнүгүү да болду. (17-сүрөт).

Райс. 17. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "келечек", "өнүгүү" деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Максаттарды жана милдеттерди койбой мамлекеттик башкаруу туруктуу болбойт. Россия Федерациясынын Конституциясы мындай жараксыз административдик документ болуп чыкты. «Максат» деген сөз бир гана жолу колдонулат, андан кийин мамлекетке эмес, коомдук бирикмелерге карата колдонулат. Орус конституциясынын текстинде "милдеттери" деген сөз эч качан болгон эмес. Ал ортодо дүйнөдө «милдет» деген сөздүн конституцияларда колдонулушу чындыгында жалпы эреже. (18-сүрөт).

Райс. 18. «милдет» түшүнүгүн колдонгон дүйнө мамлекеттеринин конституциялары

Билим берүү жана маданият категориялары мамлекеттин гуманитардык чөйрөдөгү саясатынын маанисин чагылдыруу үчүн маанилүү. Алар мазмунун конкреттештирүүчү бир катар коннотациялык сөздөр менен байланышкан: мугалим, мугалим, окуучу, агартуу терминдери менен билим берүү; маданият - анын компоненттери менен - адабият, искусство, көркөм чыгармачылык, искусство,, эстеликтер, кино, музейлер, театр. Бул учурда, алардын жалпы керектөө эсептелген. Орус конституциясы ачыктан-ачык четте турган позицияда болуп, орточо дүйнөлүк деңгээлге, маданият блогунда дээрлик 2 эсеге, тарбиялык блокто 3 эседен ашыкка багынган. (19-сүрөт)

Райс. 19. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларындагы "билим берүү" жана "маданият" семантикалык блоктору боюнча сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Коомдун турмушунун эң маанилүү курамдык бөлүгү – үй-бүлө. "Үй-бүлө" термининин колдонулуш жыштыгы конституцияда бул теманын чагылдырылышы жөнүндө түшүнүк берет. Россия Федерациясындагы мамлекеттик демографиялык саясаттын милдеттерин коюу дүйнөнүн региондоруна салыштырмалуу Россия Федерациясынын Конституциясында "үй-бүлө" деген сөздүн берилиши менен ачык эле карама-каршы келет. (20-сүрөт).

Райс. 20. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "үй-бүлө" деген сөздүн колдонулуш жыштыгы

Кээ бир баалуулуктардын баасын минимумга түшүрүү менен, башкалары алдыңкы планга чыгат. Россия Федерациясынын Конституциясына карата бул баалуулуктар кандай? Орусиянын конституциясы "эркиндик" терминин колдонуу боюнча дүйнөлүк лидер болуп чыкты. Алдыда каралып жаткан көрсөткүч боюнча кайрадан Германиянын Негизги Мыйзамы турат. Эркиндик, өзүңүздөр билгендей, либералдык идеологиянын негизги баалуулугу. Орус конституциясы либералдык эле эмес, Германиянын конституциясы менен бирге эң либералдуу болуп чыкты. (21-сүрөт).

Райс. 21. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында “эркиндик” деген сөздүн колдонулуш жыштыгы

Ар кайсы өлкөлөрдүн конституцияларындагы "укуктар" жана "милдеттер" категорияларынын катышы көрсөткүч болуп саналат. «Мыйзам» деген сөз бардык конституциялык тексттерде өзгөчө колдонулат. Айырмачылыктар пропорциялардын өлчөмүнө байланыштуу. Россия Федерациясынын Конституциясында "укук" термини милдеттерге караганда 6 эсе көп колдонулат. Бул дүйнөнүн бардык региондорунун конституцияларына салыштырмалуу эң жогорку көрсөткүч. Жалпысынан дүйнөдө бул катыш 3 эсе. Милдеттерге караганда укуктардын айкын артыкчылыгы, өз кезегинде, Россиянын конституциясынын либералдык мүнөзүн тастыктайт. (22-сүрөт).

Райс. 22. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "укук" жана "милдет" деген сөздөрдү колдонуунун ортосундагы өз ара байланыш

Улуу Француз революциясы баалуулуктардын үчилтиги менен иштеген, анда эркиндик теңдик жана бир туугандык менен бирге тең салмактуулук категориясы катары берилген. РФ Конституциясы эркиндикке ачык артыкчылык берет. Анда теңдик бир эле жолу колдонулат, бир туугандык бир жолу эмес. Эркиндик терминин колдонууда лидер катары Россиянын конституциясы атактуу үчилтиктин башка компоненттерин колдонууда дүйнөлүк аутсайдер болуп чыкты. Бул Россияда тарыхый жактан дайыма күчтүү теңчиликтүү салт болгонуна карабастан. Либералдык Европанын конституциялык мыйзамдары Россиянын Конституциясына караганда тилектештикке багытталган. (23-сүрөт)

Райс. 23. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында “теңчилик”, “бир туугандык” деген сөздөрдү колдонуунун жыштыгы

Демек, Орусиянын конституциясы адилеттүүлүк терминин колдонуу жыштыгы боюнча акыркы орунда турат. Ал Россия Федерациясынын Конституциясында бир гана жолу бар. Бул дүйнөлүк орточо көрсөткүчтөн дээрлик 10 эсеге төмөн. (24-сүрөт)

Райс. 24. Дүйнө өлкөлөрүнүн Конституцияларында "адилеттүүлүк" деген сөздөрдүн колдонулуш жыштыгы

Орус конституциясынын суперлиберализми жыштыктын мазмунун талдоо менен гана ачылбайт. Дүйнө өлкөлөрүнүн көпчүлүк конституцияларында жаратылыш байлыктары мамлекеттин, же бүтүндөй элдин менчиги деп жарыяланат. Жаратылыш ресурстарына ээлик кылуу маселесине азыраак конституциялар бар. Бирок 1993-жылдагы Россия Федерациясынын Конституциясы гана жаратылыш ресурстарына жеке менчикке жол берилээрин жарыялаган дүйнөдөгү жалгыз Конституция. (25-сүрөт)

Райс. 25. Россиянын Конституциясы жаратылыш ресурстарына жеке менчикке уруксат берген дүйнөдөгү жалгыз Конституция

Борбордук банктын мамлекеттен көз карандысыздыгы азыркы дүйнөдө башкаруунун негизги глобалдык инструменттеринин бири болуп саналат. Борбордук банктардын көз карандысыз позициясы дүйнөнүн көптөгөн өлкөлөрүндө белгиленген. Ал эми конституцияларда анын мындай жобосу чанда гана атайын көрсөтүлгөн. Бул конституциялардын кыска тизмесине Россия Федерациясынын 1993-жылдагы Конституциясы, 2004-жылдагы Афганистандын Конституциясы, 2005-жылдагы Ирактын Конституциясы жана 2008-жылдагы Косовонун Конституциясы киргени маанилүү. Бул конституциялардын бүтүндөй кластерин эгемендүүлүктүн жоктугу бириктирип турат. (26-сүрөт).

Райс. 26. Борбордук банктын мамлекеттен көз карандысыздыгы жөнүндөгү конституциялык жобо

Эң негизгиси, 1991-1993-жылдардагы либералдык жеңиштин жактоочулары, эч кандай учурда конституцияны өзгөртүүгө болбойт деп эскертет. Ал эми тушунуктуу - бул либерализмдин жана космополитизмдин манифести. Ошону менен бирге аргумент-туу ар кандай езгеруулер, алардын кез карашы боюнча, жогорку закондун бийлигин созсуз таанууга курулган укуктук ан-сезимдин негиздерине доо кетирет деген фактынын чегинен чыкпайт.

Бирок Конституция Кудайдын аянынын диний ыйыкталган тексти эмес. Ал эми конституциялык мыйзамдар максат эмес, тиешелүү баалуулук багыттарын ишке ашыруунун каражаты, инструменти болуп саналат. Заманыбыздын чакырыктарына жана талаптарына шайкеш келбегендик мыйзамды укуктук, балким, компетенттүү, бирок иш жүзүндө кыйратуучу кылат. Эгерде каражаттар жараксыз деп табылса, аларды алмаштыруу керек.

Америка конституциясынын тарыхый туруктуулугуна шилтеме дүйнөдөгү эрежеден тышкаркы көрүнүш. Эреже катары, конституциялык мыйзамдар көп учурда модернизацияланат. Бүгүнкү күндө колдонулуп жаткан 58 конституциянын 3%ы 1993-жылы Орусиянын конституциясы кабыл алынгандан кийин кабыл алынган. Конституциялардын жаш курагы боюнча бөлүштүрүлүшү орус конституциясы жалпы дүйнөлүк фонго караганда «жаш» көрүнбөй турганын белгилей кетүү керек. Конституциялардын орточо жашы 18 жашты түзөт. Россиянын конституциясы буга чейин эле бул чектен ашып өткөн. (27-сүрөт).

Райс. 27. Колдонуудагы конституциялардын доору

Бирок Орусиянын Конституциясын өзгөртүү боюнча айтылган милдеттер утопиялык кыялдардын жемиши эмеспи? Бизге азыркы эл аралык шарттарда бул принципиалдуу түрдө мүмкүн эмес деп айтышат. Бирок дүйнөлүк конституциялык дискурс бир орунда турбайт. Жаңы конституциялар кабыл алынууда, аларда элдер өздөрүнүн бирдей баалуулуктарын бекемдөөгө аракет кылышат. Мындай конституция акыркы эки жылда Венгрияда, Исландияда, Сирияда, Египетте кабыл алынган. Жок дегенде 2012-жылдын 1-январында күчүнө кирген Венгриянын конституциясынын тажрыйбасына кайрылсак жетиштүү болот. Ал төмөнкү жоболорду камтыйт:

- венгер элин «Кудай жана христианчылык» бириктирет;

- "улуттук дин";

- "төрөлгөн учурдан тартып жашоого укук";

- нике – бул «эркек менен аялдын биримдиги»;

- "Венгер улутунун биримдиги идеясын жетекчиликке алып, анын чегинен тышкары жашаган венгрлердин тагдыры үчүн жооп берет".

Евробиримдиктин жана НАТОнун мүчөсү болгон Венгриянын улуттук багыттагы Конституциянын кабыл алынышына тышкы каршылык катуу болду. Бирок, Будапештте езунун суверенитетин коргоо учун кайрат жана куч бар эле. Премьер-министр Виктор Орбан Евробиримдиктин сынына жооп кылып: «Биз Брюсселдин бизге өз шарттарын айтуусуна жол бербейбиз! Тарыхыбызда эч качан Венага, Москвага айтууга уруксат берген эмеспиз, эми Брюсселге да жол бербейбиз! Венгрияда венгер таламдары биринчи планда болсун!». Ошентип, калкы 10 миллиондон бир аз ашкан чакан Венгрия езунун улуттук таламдарына жооп берген Конституцияны кабыл ала алды. Анда Орусия жөнүндө эмне айтууга болот?

Д. ист. илимпоз, профессор Вардан Багдасарян. Доклад 2013-жылдын 6-декабрында өткөн “Россиянын 1993-жылдагы либералдык Конституциясы: өзгөртүү маселеси” аттуу илимий-эксперттик сессияда жасалган.