Жашы жете электердин юстициясынын ишке ашпай калышы Пермдеги бычактан улам

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Пермь аймагында ювеналдык юстиция системасы катары ювеналдык юстицияны түзүү боюнча пилоттук долбоорду узак мөөнөттүү ишке ашыруу күтүлгөндөн тескери натыйжа берди.

Пермь трагедиясы бүтүндөй өлкөнү дүрбөлөңгө салды. 2018-жылдын 15-январында куралчан эки өспүрүм кандайдыр бир жол менен №127 мектепке кирип, башталгыч класстын бөлмөсүнө кирип, балдарга жана мугалимге кол салышкан. Күн бою карама-каршы маалыматтар келип түштү, азыр да так эмне болгону толук ачыктала элек. Бирок жыйынтыгы белгилүү - мугалим жана 11 бала ар кандай оордуктагы жаракаттар менен ооруканага жаткырылган, кол салгандардын өздөрү да ооруканага жаткырылган.

Биз дагы эле ал жерде эмне болгонун аныкташыбыз керек, бирок мен бул кырдаалда мен күткөн нерсе, жашы жете электердин лоббисттери бул трагедиялуу окуяны Россияда жашы жете электерге арналган технологияларды киргизүүнүн дагы бир негизи катары колдонушат.

Баарынан да ушул нерсе кыжырдантты, анткени болуп өткөн окуя 2005-жылдан бери (он эки жыл!) бери уланып келе жаткан Пермдеги жашы жете электерге арналган эксперименттин ийгиликсиз аяктаганынын көрсөткүчү гана

Чындыгында Батышта ювеналдык юстиция алгач ювеналдык юстиция катары пайда болгон, анда ал бир кезде өзүнчө укук чөйрөсү катары бөлүнгөн (Россияда жаш курагы сыяктуу факторду да эске алган дагы бир система болгон жана бар. кылмышкер). Ал эми 20-кылымдын аяк ченинде Батыштын укуктук системасында коркунучтуу мутация болуп өттү – кайсы бир убакта ювеналдык юстиция жалаң кылмыш-жаза мыйзамдарынын алкактарынан чыгарылып, үй-бүлөлүк укук мамилелерине жайылтылат. Ювеналдык юстиция тутумунан жана үй-бүлө иштерине кийлигишүү системасынан (ошол эле учурда бул институтту жок кылуунун куралы) турган ювеналдык система түзүлдү.

Көчө балдары карта ойноп жатышат

Бул мутациянын пайда болушуна үй-бүлө баланы кылмышкер кылат деген ой себеп болгон. Аны айткандар коомду, андагы регрессивдүү көрүнүштөрдү, жалпыга маалымдоо каражаттарын, мектепти, ошондой эле коомдук турмуштун ар кандай олуттуу факторлорун кашаадан чыгарышты. Тактап айтканда, баланын кылмышкерге айланышына негизги күнөөкөр катары ата-эне аталган. Ошол эле учурда "баланын укуктары, эркиндиктери жана мыйзамдуу таламдары" приоритети жарыяланды, анын сакталышын мамлекет түзгөн, бирок ошол эле учурда ага иш жүзүндө баш ийбеген атайын түзүмдөр сактоого тийиш. Бул түзүмдөр бүгүнкү күнгө чейин «балдардын укуктары» бузулган учурда ата-энелер түрүндөгү «коркунучту» жоюу менен алектенип келишет. Мамлекетте мындай системанын болушу жазага тыюу салууну, анын натыйжасында билим берүүгө тыюу салууну билдирет, анткени жаза анын ажырагыс бөлүгү болуп саналат. Парадокс дагы Батыш мамлекеттери баланы ата-энесине гана эмес, өзүнө да жазалоого тыюу салганында.

Жыйынтык эмнеде? Натыйжада, Батышта биринчиден, үй-бүлө институту чындап талкаланса, экинчиден, парадоксалдуу түрдө балдардын кылмышкер болуп калышына бардык шарттар түзүлгөн. Маселен, кайталанма кылмышкерлер жашы жете элек балдарды кылмыш жасоонун куралы катары пайдалана башташты, анткени мындай кылмыш үчүн бала эч нерсе албайт, ал өзгөчө укуктарга жана жашы жете электердин иштери боюнча соттордун болушунун аркасында жазадан качуу мүмкүнчүлүгүнө ээ.

Мен муну бир аз жөнөкөйлөтүп жатам, бирок азыркы Батыштын жашы жете элек балдар системасы ушундай эволюциялашкан. Албетте, окурман бул саптарды окугандан кийин кандайдыр бир дежавюга кабылат, бул таң калыштуу эмес, анткени азыр Орусияда дал ушундай болуп жатат.

Джордж Ходан

Бала колдору

2005-жылы Пермь аймагы ювеналдык юстиция системасын түзүү боюнча пилоттук аймак экени жарыяланган. Долбоор башталгандан бери сегиз жылдай убакыт өттү. 2013-жылдын февралында «Ата-эне Бүткүл россиялык каршылык көрсөтүү» (РВС) үй-бүлөсүн коргоо боюнча Бүткүл россиялык уюмдун уюштуруу курултайы болуп өттү. РВСтин Пермдеги бөлүмү дээрлик ошол замат аймактык бийлик менен коомдук пикир келишпестикке киришти. Бийликтер провинция ювеналдык юстиция түрүндө батыштын ювеналдык юстиция системасынын бир бөлүгүн гана киргизген жана киргизүүдө деп ырасташкан. Алар аймакта батыштык үлгүдөгү үй-бүлөгө кийлигишүү системасы да түзүлүп жатканын четке кагышты.

Ал кезде мындай билдирүүлөр калп экени бизге эчак эле айкын болгон, анткени ювеналдык системанын бир бөлүгүн киргизүү экинчисин киргизбестен мүмкүн эмес, анткени экөө тең “балдардын укуктарын коргоо” принцибине негизделген. укуктар». Эгерде алар аны ээрчий баштаса, анда долбоорду толугу менен ишке ашыруу керек.

Бул системаны түзүү эмнеге алып келгенин Россия Федерациясынын Президентине караштуу Балдардын укуктары боюнча комиссары Анна Кузнецова социалдык тармактагы баракчасына жарыялаган билдирүүсүнөн көрүүгө болот.

«Атасы өз алдынча уулу менен мамилесин токтотуп, милицияга кайрылганда, жашы жете электердин иштери жана укуктарын коргоо комиссиясынын өкүлдөрү жөн гана атасын айып пул салуу менен жоопкерчиликке тартууну чечишкен. Адистердин кесипкөйлүгүнүн жоктугу жана бөлүмдөрдүн ишинде байланыштын жана үзгүлтүксүздүгү ачык көрүнүп турат», - деп жазган Кузнецова.

Иллюстрация: Kremlin.ru

Балдардын акыйкатчысы Анна Кузнецова

Ал эми бул системанын алкагында башкача болушу мүмкүн эмес! Жашы жете электерге багытталган аткаминерлер “балдардын укугун тебелеген” ата-энелер үчүн дайыма күнөөлүү болушат. Ошондуктан, KDNiZP дал ушундай иштейт - профессионалдуу эмес жана орус мыйзамдарына ылайык эмес. Аларга иш жүзүндө соттук функциялар берилген, бирок комиссиялардын жыйналыштарында соттук териштирүүнүн бир түрү да жок, алар ата-энелерди берене боюнча жоопкерчиликке тартуу боюнча токтомдорду оңой эле кабыл алышат. 5.35 («Ата-эненин ез милдеттерин талаптагыдай аткарбагандыгы»), уй-буле женунде жалган имиджин калыптандыруу. Мен эмне жөнүндө айтып жатканымды билем, анткени мен мындай жолугушуулардын көбүнө катышып, алтургай Россия Федерациясынын Коомдук палатасында тиешелүү баяндаманы жасаганмын.

IA REGNUM автору Алексей Банников Пермь трагедиясына комментарий берип жатып, үй-бүлө иштерине кийлигишүүгө жооптуу болгон жашы жете электердин системасынын бөлүгү жөнүндө жакшы айтты. Ал ошондой эле болгон окуянын башка себептерин, анын ичинде мектептен билим берүү функциясын алып салууну да карап чыкты. Ал эми мен ювеналдык системанын дагы бир бөлүгүнө – ювеналдык юстицияга жана аны Пермь аймагында ишке ашыруунун натыйжаларына токтолгум келет.

Эске сала кетейин, ювеналдык технологияларды киргизүүнүн жыйынтыгынын бири билим берүүгө тыюу салуу болуп саналат. Пермь аймагында аларды ишке ашыруунун негизги "жардамчыларынын" бири болгон жана болуп саналат Павел Миков, 2017-жылдын ноябрь айына чейин баланын укуктары боюнча областтык акыйкатчы кызматын аркалаган (2017-жылдын ноябрынан бери Светлана Денисова, жана Миков Акыйкатчы кызматына киришти), ювеналдык идеологиянын маңызын көрсөткөн эң таң калыштуу окуяны эстей албай коюуга болбойт.

2013-2014-жылдын кыш мезгилинде өлкөнүн бардык аймактарында Пешнигорт балдар үйүндө окуя болуп, бул мекеменин жашы жете элек тарбиялануучулары ошол эле балдар үйүнүн өспүрүмдөр тобу тарабынан зордукталган. Кырдаал ачыкка чыкканда Павел Миков бул тууралуу төмөнкүчө комментарий берди – ал бардыгы «өз ара боорукердиктен жана сүйүүдөн пайда болгонун» айтып, ошол эле учурда кыздардын бири балдар үйүнө барганга чейин, "Кадимки, балалык жашоо образын өткөрдү." Анын айтымында, анын ата-энеси «бир бөтөлкө арак үчүн баланы кошуналарына сексуалдык кызмат көрсөтүү үчүн өткөрүп беришкен». Башкача айтканда, Миков кылмыштын курмандыктарын күнөөлүү кылууга аракет кылган. Ошол эле учурда ал, албетте, жашы жете элек өспүрүмдөрдүн да укуктары бар экенин жана аларды коргоого ниети бар экенин эскертти.

Балдарды зордуктоо

Мунун баары таң калыштуу болгон жок, анткени Павел Миков эл алдында сүйлөгөн сөзүндө ал ювеналдык юстициянын системасы катары ювеналдык юстициянын жалындуу жактоочусу экенин бир нече жолу ачык айткан. Ал эми бул система дагы ушундай көрүнүштө - жашы жете элек кылмышкерлер үчүн жазанын жоктугу.

Миковдун ушундай жүрүм-турумуна жана коомдук активисттер шайлоо күнү Пермь аймагынын Мыйзам чыгаруу жыйынынын дубалында өткөргөн массалык пикетке карабастан, 2014-жылдын февралында депутаттар аны бул кызматка кайра шайлоо чечимин кабыл алышкан. Аларда кылмышкерлердин да укугу бар деп Миковдун аянычтуу шылтоолору жетиштуу. Миковдун калпка илинип калганы аларга кымындай да тийген жок. Бул Пермь бийлигинин жашы жете электерге арналган экспериментти канчалык кармап турганы жана анын жалындуу жактоочуларын коргоого канчалык даяр деген суроого.

Андан соң кырдаал Россия Федерациясынын Тергөө комитетинин төрагасынын жеке көзөмөлүнө алынып, тогуз экспертиза жүргүзүлүп, 70тен ашык күбө суралып, кылмыш ишинин материалдарынын тогуз тому түзүлдү. Жыйынтыгында сот беш өспүрүмдү күнөөлүү деп таап, алар төрт жылдан жети жылга чейин эркинен ажыратылды. Мекеменин директору "бактылуу" болгон - ал мунапыска туш болгон.

Эми кызыктуу бөлүгүнө өтөбүз. Мен жогоруда көрсөткөндөй, бул жашы жете электердин «секириктеринин» бардыгы өспүрүмдөр арасындагы кылмыштуулуктун деңгээлинин төмөндөшүнө алып келиши керек окшойт. Анткени, баары ушул үчүн башталган ?! Бирок Пермь аймагында бул жөнүндө эмне айтууга болот? Бул абдан кызыктуу, анткени 2015-жылдын ноябрында Россия Федерациясынын Ички иштер министрлигинин Перм аймагы боюнча Башкы башкармалыгынын башчысы Виктор Кошелев облус балдар арасындагы кылмыштуулуктун лидерлеринин катарына киргендигин айткан.

2013-жылы, мен жаңы эле "жаш өспүрүмдөргө каршы жолду" баштаганда, мен LiveJournal жана Aftershock булагында ZUCKtm колдонуучусу тарабынан жарыяланган макалага туш болдум. Автор өз макаласын 2012-жылдын октябрында жазган. Ал Россиянын алты аймагындагы жашы жете электердин кылмыштуулугунун сандык көрсөткүчтөрүн талдоонун негизинде киргизилген ювеналдык системанын натыйжалуулугун баалоого аракет кылган, изилдөөчү курал катары математикалык статистиканы колдонгон.

Макалага баа берүүнү каалагандар шилтеме аркылуу өтсө болот, бирок мен Пермь аймагы боюнча автордун корутундусун гана берем. Ал кезде бул аймакта эксперимент эң узак - беш жыл, 2005-жылдан 2009-жылга чейин болгон.

"Натыйжа бир аз терс: эксперименттин бардык жылдарында кылмыштуулуктун өсүшүнө бир аз тенденция", - деп жыйынтыктайт эксперт.

ZUCKtm 2009-жылга чейин маалыматтарга ээ болчу, андан бери сегиз жыл өттү. Эмне өзгөрдү? Жооп издөө мени Россия Федерациясынын Башкы прокуратурасынын укуктук статистика порталына алып келди. Ал жерден канча “кылмыш жасаган жашы жете электердин өздүгү аныкталганын” көрүүгө болот. Бул ресурс 2010-жылдан бери маалыматтарды берет. Ошентип, бизде 12 жылдын ичинде дээрлик толук картинасы бар. Иш жүзүндө - 2017-жылдын декабрь айынын статистикасы азырынча жок болгондуктан, бирок бул аба ырайынын көбүн түзбөйт. 2009-жылдан бери Пермь аймагында кылмыш жасаган аныкталган балдардын санынын азайышына тенденция байкалды. Бирок, Орусия үчүн ушул эле графикти карай турган болсок, бул тенденция бүтүндөй өлкөдө байкалып жатканын көрөбүз, демек, региондо ийгилик көрсөтүп жатат деп айтууга болбойт.

Бирок көбүрөөк кызыгууну жараткан нерсе - "Индикатор боюнча рейтингдеги орун" деген график. Пермь аймагы төмөнкү сүрөттү көрсөтөт.

Индикатор боюнча рейтингде орун

Көрүнүп тургандай, 2010-жылы облус жетинчи орунда болчу. Төрт жолу бешинчи орунду ээлеген (2014-жылы бир аз өзгөрүү болгон). 2016-жылы үчүнчү (!) орунду ээлеген. 2017-жылдын ноябрь айына карата ал төртүнчү орунда болчу. Ошондуктан 2017-жылдын аягына чейин үчүнчү, алтургай экинчи орунда болсо, таң калбайм (мисалы, Москва облусу 13-орунда).

Төмөндөө тенденциясы көрүнүп турат, муну айтпаганда да, Россиянын 85 аймагынын ичинен үчүнчү орун дагы бир жыйынтык

2017-жылдын декабрь айында болуп өткөн IV Пермь аймактык үй-бүлө форумунда башка катышуучулар менен бирге Пермь облустук сотунун өкүлү баяндама жасап, аймакта ювеналдык сот адилеттигинин моделин ишке ашыруунун ийгилиги жөнүндө айтып берди. «Үй-бүлө форуму» деп аталган чоң конференц-залда иш жүзүндө жалаң гана социалдык кызматтардын өкүлдөрү отурганын эске алганда, бул иш-чара жалпысынан укмуштуудай деңгеелдүү чиновниктер менен өзгөчөлөнгөн. форум ). Бирок мага кандайдыр бир деңгээлде соттун өкүлүнүн сүйлөгөн сөзү өзгөчө таасир калтырды, анда башка спикерлер сыяктуу эле эр жүрөктүүлүктүн ноталары угулду. Мен отуруп алып ойлонуп калдым – жакшы, мындай көрсөткүчтөр менен кантип кандайдыр бир ийгилик жөнүндө айтууга болот?

Жыйынтыктап көрөлү.

Ювеналдык сот адилеттигинин моделин ишке ашыруу боюнча эң узак эксперимент Пермь аймагында жүргүзүлүүдө - ал 12 жылдан бери жүрүп жатат! Албетте, бул үчүн чоң каражат бөлүнүүдө. Ошол эле учурда облус 85 аймактын тизмесинде балдар кылмышы боюнча үчүнчү орунда турат. Мына ушул 12 жылдан бери областтык бийлик өкүлдөрү бул нерсенин кандай жакшы экенин - ювеналдык юстиция, алар канчалык жакшы иштеп жатканын жана келесоо коомдук активисттер эмне болуп жатканын түшүнбөй жатканын айтуудан тажашкан жок - мындан ары дагы улантуу керек., жана дагы каражат белуштуруу.

Мунун баарынан мен үчүн эң жаманы – Добрянский районундагы баланын өлүмү же 127-мектепте бычакталып өлтүрүлүшү сыяктуу трагедиялар да болуп жаткан окуялардан керектүү жыйынтык чыгарууга күнөөлүүлөрдү мажбурлабайт.