Күйүп кеткен быштак үчүн «Росаккредитация» журналисттерге 300 миң рубль айып пул төлөөнү убада кылууда

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Росаккредитация Фонтанканын азык-түлүк декларациялоо рыногун иликтөөсүнө реакция жасады. Бөлүм «долбоор» үчүн ыраазычылык билдирип, биздин иш-аракеттерибиз үчүн 300 миң рубль административдик айып пул салынарын айтты.

Жадакалса мамлекеттик реестрге жалган декларацияларды каттаган ортомчуларга буга уруксат да жок. Биз расмий бөлүмдөрдүн биздин басылмаларга берген жоопторун талдап чыктык. Ал эми дүкөндөрдө сапатсыз тамак-аштын жүгүртүүсү эч ким өзгөртпөй турган калыптанып калган система экенин түшүндүк. Жаман нерсе жебеш үчүн бир гана жол бар

Фонтанканын кабарчысынын бир кашык быштак күйүп кеткендиктен, сүт азыктарына жамынган текчелерде так эмне бар экенин аныктадык.

Роспотребнадзор мыйзам бузгандарды катуу жазалады, алардын маалыматтары Фонтанка тарабынан жарыяланган. Ошентип, «күйүп жаткан быштак» чыгарганы үчүн Лев-Толстовский сүт заводун 90 күнгө жапты, аларды сатуучу автодүкөндөрдүн ишин жайлады. Фонтанканын кабарчысы шаардын ар кайсы райондорунан быштактын алты үлгүсүн сатып алгандан кийин, лаборатория сүттүн майын таппагандыктан, Роспортебнадзор өз рейдине катышып, 8 кг сүт азыктарын сатуудан алып салган. Тергөө комитети быштакты мамлекеттик сатып алуу боюнча биздин изилдөөбүз менен таанышып чыгып, эч кандай кылмыштын белгилерин көргөн жок, бирок Роспортребнадзорду кайра карап көрүүнү суранды.

Андан кийин биз алмаштыруучу жана суррогаттардын жасалма тамак-аштары биздин текчелерде кантип пайда болгонун аныктай баштадык. Ал эми биз сертификаттоо жана декларациялоо системасына өттүк. Чынында эле, продуктка тиркелген документ гана керектөөчүгө продукт нормалдуу сиңирүү убада кыла алат.

Көрсө, биз сатуучулардан талап кылган шайкештик декларациясын сатып алуу жана сатуу абдан оңой. Документтин эң баалуу бөлүгү – лабораториялык сыноо протоколунун номери – эч кандай лабораториялык изилдөөлөрсүз же продукциянын жеткиликтүүлүгү жок эле аз өлчөмдө алынат. Россиянын Аккредитациялоо агенттигинин сайтында мамлекеттик реестрде катталган документтердин бүтүндөй массивинин ичинен бурмаланган декларациялардын пайызын текшерүү мүмкүн эмес. Тастыктоо жана декларациялоо рыногу олуттуу акчалар айланып турган кара тешик болуп саналат.

Фонтанка өзүнүн автору деген жок бышты эркин каттатып, быштак рыногуна кирген. Андан кийин ал түшүндүрмө алуу үчүн Россиянын Аккредитациялоо агенттигине кайрылган.

Бөлүмдөн биринчи билдирүү тез эле келди – кайрылуудан үч күн өткөндөн кийин. «Росаккредитация» бизге «долбоор» үчүн ыраазычылык билдирип, «макалада айтылган аккредитацияланган адамдардын ишмердүүлүгүн талдап, аларга каршы катаал пландан тышкаркы текшерүүлөрдү кантип жүргүзүүнү чечет» деп билдирди.

Бир жумадан кийин кененирээк жооп келди. Бизге дагы ыраазычылык айтылды. Ал эми журналисттик иликтөөнүн жүрүшүндө жок быштак деп жарыялаган компания 300 миң рублга чейин айып пул түрүндө административдик жоопкерчиликке тартылышы мүмкүн экенин айтышты.

Федералдык аккредитация агенттигинин деталдуу түшүндүрмөсүнөн көрүнүп тургандай, мамлекеттик реестр ар бир өндүрүүчү же импорттоочу зарыл деп эсептеген маалыматты жүктөй турган маалымат базасынан башка эч нерсе эмес. Ал эми керектөөчү же жөнгө салуучу орган бул реестрден ала турган жалгыз билим - бул ким эмне деген.

"Ошол эле учурда, реестрде шайкештик жөнүндө декларацияны каттоо мамлекет продукциянын коопсуздугун тааныйт дегенди билдирбейт жана биринчи кезекте бул продукцияга байкоо жүргүзүүнү камсыз кылуу үчүн зарыл", - деп жазат департамент."Шайкештик жөнүндө декларациялардын реестри контролдоочу органдар, керектөөчүлөр жана башка кызыкдар тараптар мындай билдирүүнү ким жасагандыгы жөнүндө маалымат ала алышы үчүн мындай билдирүүлөрдү жазуу үчүн зарыл."

Башкача айтканда, массалык уулануу болгон учурда уулануунун булагын табууга декларация жардам бериши керек. Бирок бул кыйынчылыктардын алдын албайт.

Мындай ачуу моюнга алуу менен Росаккредитация бизди дароо сооротуп, декларациянын болушу базар көзөмөлүн жокко чыгарбайт деп белгиледи. Роспотребнадзор, Росстандарт, Россельхознадзор, Россиянын Эмеркому жана бир нерсени көзөмөлдөөгө ыйгарым укугу бар башкалар продукцияны текшерип, эгерде мыйзам бузууларды тапса, өндүрүүчү менен сатуучуну жоопкерчиликке тарта алат. Же текшербей коюшу мүмкүн.

Эгерде продукт, биздин декларация менен болгон экспериментибиздей, рынокко эч качан чыгарылган эмес болсо, шайкештик жөнүндө декларация жөн гана билдирүү бойдон калууда. Боштукта сүйлөп. Бирок бул административдик жоопкерчиликти жокко чыгарбайт, анын документи реестрге киргенден кийин декларант жоопкерчиликке тартылышы мүмкүн. “Росаккредитация” РФ Административдик укук бузуулар жөнүндө кодексинин 14.44-беренесине таянып, ага ылайык биз жоопкерчиликке тартылабыз. "Fontanka.ru" макаласында айтылган учурда, декларант жок товарды декларациялоо үчүн кайрылган, - деп билдирет департамент.

Ошондой эле, “Росаккредитация” сертификаттоо органдары декларацияны алууну каалагандардан так эмнени алып жатканын түшүндүрдү. Документти реестрге коюу фактысынын өзү үчүн эмес, «кесиптик баа берүү» үчүн - продукцияны идентификациялоо, ага карата талаптарды белгилеген милдеттүү документтердин тизмесин аныктоо, далилдөөчү материалдардын ассортименти жана сыноо лабораториясы менен өз ара аракеттенүүнү уюштуруу.. Лаборатория менен болгон мамилесин түз чечкен декларанттар документти реестрге өздөрү киргизе алышат (эске сала кетели, бул үчүн аларда сыноо протоколунун номери болушу керек). "Ошентип, Федералдык аккредитация агенттигинин маалыматы боюнча, 2015-жылы реестрде катталган 971 005 декларациянын 19 341и сертификациялык органдардын катышуусуз катталган", - деп түшүндүрөт департамент. Лабораториялар протоколдук номерлерди өндүрүүчүлөргө түздөн-түз сатуу коркунучу жок экенин белгилей кетүү керек, ортомчунун артына жашынууну артык көрүшөт. Ал эми «Росаккредитациянын» статистикасынан көрүнүп тургандай, ортомчунун катышуусуз өлкөдө декларанттардын 2% гана документтерин толтурган.

Эгерде декларация аны берген ортомчунун күнөөсү боюнча кандайдыр бир түрдө бирдей эмес болуп чыкса, анда административдик жазаланган декларант бул ортомчуга дооматтарды коюуга укуктуу - бирок "келишимдин шарттарына жараша" гана. Ал эми ортомчулар келишимдерди аларга эч нерсе бере албай тургандай кылып түзүшөт. Алар көрсөткөн кызматтардын мүнөзүн да такташпайт. Бирок Rosakkreditatsiya укук бузуучу декларанттардын арыздары боюнча сертификациялык органдарды текшерүү жүргүзөт деп ырастайт.

Белгилей кетсек, Россия Федерациясынын Административдик укук бузуулар жөнүндө кодексинде декларациялоонун тартибин бузгандыгы үчүн сертификаттоо органдарынын жоопкерчилиги каралбайт, анткени, колдонуудагы ченемдик укуктук актыларга ылайык, «арыз берүүчүнүн өзү декларациялоо үчүн жоопкерчилик тартат."

Башкача айтканда, аккредиттелген сертификаттоо органдары жана алардын көп сандаган спутниктери толук жазасыз иштешет. Эгерде бир нерсе туура эмес болуп кетсе, аларды коркутуп жаткан бир гана нерсе – мыйзам бузуулар жоюлганга чейин аккредитациянын токтотулушу.

Сыноо лабораторияларына келсек, «пара тепкич» сериясынан да ушундай окуя бар. «Евротех ЖЧК сертификациялык органы тарабынан катталган шайкештик декларациясында көрсөтүлгөн (ал аркылуу Фонтанка жок быштак боюнча декларациялардын бирин алган, - ред.), «Фаворитинструмент» ЖЧК лабораториясы улуттук аккредитация системасында аккредитацияланган лаборатория эмес,, - деп жазат бөлүм."Ал эми Федералдык аккредитация агенттиги ага каршы текшерүү иш-чараларын жүргүзүүгө укугу жок." Башкача айтканда, колго курал сатуучулар "лабораториялык протокол" номерлерин сатууну уланта алышат. Орус аккредитация агенттиги аларды текшере албайт.

Бирок биз эки декларация бердик, анын биринде аккредитацияланган «Майнекс-Тест» лабораториясы протоколдук номуру менен «кол койгон». "Бул факт боюнча Rosaccreditation текшерүү жүргүзөт", - деп убада кылган агенттик. - Ал аяктаганга чейин бул лаборатория тарабынан мыйзам бузуулар бар экендиги жөнүндө айтууга болбойт, анткени лаборатория текшерүүсүз протоколдорду чыгарганы тууралуу тастыкталган маалымат жок (сертификаттоо боюнча орган жок протоколдорго шилтеме жасаган болушу мүмкүн)., же көрсөтүлгөн декларацияга тиешеси жок протоколдорго)".

Фонтанкага жазган катынын аягында Федералдык аккредитация агенттиги эгер декларацияда жок лабораториялык протоколдордун реквизиттери камтылса, анда арыз ээлери кайрадан жоопко тартылаарын белгиледи. "Өндүрүүчүлөр жана импорттоочулар шектүү ортомчулардын кызматына кайрылуу тобокелдиктерин таразалап алышы керек, анткени декларациялоодо алардын бардык аракеттери юридикалык жактан арыз ээлеринин өздөрүнүн аракеттерине барабар", - деп белгилейт департамент.

Бир жарым баракта бул «күмөндүү ортомчуларды» таап, жазалоо керекпи, алар таза быштак өндүрүүчүлөрдү күнөөгө түртпөшү үчүн бир да сөз жок.

Андыктан окурмандарга бир гана нерсени сунуштай алабыз. Мүмкүн болушунча аз жегиле. Азыркы кырдаалда, бул ачык эмес жана кандай шарттарда түшүнүксүз бирөө тарабынан өндүрүлгөн бир нерсени жей турган статистикалык ыктымалдыгын төмөндөтүүнүн бирден-бир ишенимдүү жолу.

Венера Галеева

"Fontanka.ru"