Коронавирус жана санариптик көзөмөл: жарандар үчүн QR коддору жана чыгууга тыюу салуу

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Дүйнөдө коронавирустун жайылышы боюнча кырдаал начарлоону улантууда жана мындай шарттарда өкмөттөр жана башка мамлекеттик бийлик органдары план катары калк үчүн чектөө чараларын колдонууда. Ошол эле учурда, канча жарандын COVID-19 диагнозу бар экендиги чечүүчү эмес - 1534 (Роспотребнадзордун расмий маалыматы боюнча 30-мартта эртең менен Орусиядагыдай) же, мисалы, 19784 (Орусиядагыдай) Улуу Британия).

Жекшемби күнү, 29-мартта Москванын мэри Сергей Собянин москвалыктарды милдеттүү түрдө жалпы өзүн-өзү изоляциялоо жөнүндө жарлык чыгарган, андан кийин ага Москва жана Мурманск облустарынын бийликтери кошулган. Эгер сиз Европанын жана АКШнын тажрыйбасына көз чаптырсаңыз, Россия Федерациясында оорулардын саны өсө берет деп болжолдоого болот - эпидемия коркунучу бар (бирок учурда расмий маалыматтар бул тууралуу айтууга жол бербейт. Россиядагы коронавирус эпидемиясы). Ошондуктан бийлик жогорку даярдык режимин киргизип жатат (бул азырынча шашылыш билдирүү эмес). Бирок азыр биз окуялардын өнүгүшүнө укуктук көз караштан, ошондой эле биздин материалда белгиленген “Коронавирус глобалисттер үчүн идеалдуу курал катары” деген көз караштан кароону сунуштайбыз.

Толук электрондук башкарууну киргизүүнүн жардамы менен калктын укуктарын чектөө чөйрөсүндө азыр көптөгөн кызыктуу нерселер болуп жатат – чындыгында, биз глобалдык форсайт токойчулар кыялданган санариптик революцияга күбө болуп жатабыз. Маселен, “Вести” гезити 26-март күнү эртең менен 63 миңдей пенсионер Москванын метросунда бир күн мурун жабылган социалдык карталар менен жүрүүгө аракет кылганын кабарлады. Бенефициарлар (студенттер жана пенсионерлер) үчүн социалдык карталарды жабуу шаар бийлигинин карантин мезгилиндеги чектөө чарасы, Собянин 5-мартта Москванын аймагында киргизген "жогорку күжүрмөн режимдин" компоненттеринин бири. Ошол эле учурда, ошол эле бенефициарлар жалгыз билеттерди, Тройка картасын эркин сатып алып, каалаган жакка кете алышат. Чындыгында, алар үйдө жок болууга стимулдаштыруу чарасы катары жеңилдиктерден (маалыматтар боюнча убактылуу) баш тартышкан жана ошентип, алардын мыйзамдуу укуктары 2-пункттун 2-пунктун бузуп, бекер жүрүүнү толук жокко чыгарууга (убактылуу болсо да) карата кыскарган. Конституциянын 55. Мындан тышкары, ошол эле 55-берененин 3-пунктуна ылайык, адамдын укуктары жана эркиндиктери өзүнчө федералдык мыйзам менен жана зарыл болгон өлчөмдө гана «конституциялык түзүлүштүн негиздерин, адеп-ахлакты, ден соолукту, укуктарды жана мыйзамдуу укуктарды коргоо үчүн чектелиши мүмкүн. башкалардын кызыкчылыктары., өлкөнүн коргонуусун жана мамлекеттик коопсуздугун камсыз кылуу”.

Албетте, бул жерде социалдык укуктар абсолюттук, талаш-тартыштуу категория эмес, «бүгүнкү күндө кырдаал курч, ошондуктан шашылыш чаралар керек ж.б.у.с» деп айта алабыз. Ооба, бул биздин баалуулук деп эсептесе болот, бирок азыркы шартта бардык жерде жарандардын мыйзамдуу укуктарын бузуу маселелери келип чыгууда. Дагы бир мисал, Липецк шаарынын мэри Евгения Уваркинанын 3-апрелден тарта коомдук транспортто жол кире акысын накталай акча менен төлөөгө тыюу салуу боюнча «ооруларды азайтуу максатында» чечими, анткени бул төлөм ыкмасы, шаар башчысынын айтымында, инфекцияны таратуунун эң тез жолу. Ошол эле учурда ал, болжолдуу түрдө, вирус жукпай турган транспорттук карталарды сатууну күчөтүүнү тапшырды. Ошондой эле - транспорттун кармагычтары жана туткалары аркылуу, чындыгында автобустарда жана кичи автобустарда сунушталган 1,5-2 метр аралыкка туруштук бере албаган жүргүнчүлөрдүн контакттары аркылуу.

Дагы бир кызыктуу көзөмөлдөө инструменти бул Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн 2020-жылдын 23-мартындагы токтому, анын алкагында Телекоммуникациялык жана массалык коммуникациялар министрлиги коронавируска чалдыккан жарандардын жайгашкан жерине көз салуу системасын ишке киргизиши керек. алар менен байланышкандардын бардыгы сыяктуу эле, 27-марттан баштап. Система төмөнкү принциптерге ылайык уюштурулат:

- белгилүү бир адамдын уюлдук телефонунун геолокациясы жөнүндө уюлдук операторлордун маалыматынын негизинде иштөө;

- байкоо жүргүзүүнүн негизги объектилери жаңы коронавирус менен ооругандар;

- байкоо системасы мындай бейтаптын кайда экенин "билет" (эгерде анын уюлдук телефону күйгүзүлгөн болсо);

- система ошондой эле бейтап кайда, качан жана башка SIM картанын/телефондун ээси менен байланышып турганын "билет", - байланышта болгон ар бир адам системадан 2019-nCoV алып жүрүүчүнү жолуктургандыгы жана ошондуктан өзүн изоляциялоосу керектиги жөнүндө билдирүү алат, - байланыш тууралуу маалымат облустун оперативдүү штабына да келет.

Белгилүү garant.ru укуктук порталы белгилегендей, “Сан. 3-бөлүгүнө ылайык. Конституциянын 55-беренесине ылайык, адамдын жана жарандын укуктары менен эркиндиктери, атап айтканда, жеке кол тийбестик укугу федералдык мыйзам менен гана чектелиши мүмкүн, бирок Россия Федерациясынын Өкмөтүнүн актысы менен эмес. Бирок, Интерфакс Орусиянын президентинин басма сөз катчысы Дмитрий Песковдун айтымында, Кремль өкмөттүн коронавирус менен ооруган бейтаптар менен байланышта болгон жарандардын жүргөн жерине байкоо жүргүзүү системасын түзүү боюнча көрсөтмөсү талаптарды сактоого каршы келбейт деп эсептейт. Россия Федерациясынын жарандарынын укуктары.

Акырында, кечээ Собяниндин москвалыктарды өзүн-өзү изоляциялоо боюнча чечимин талдап көрөлү. Көрүнүп тургандай, Москва жана Мурманск облустарынын бийликтеринин жарлыктары андан көмүр көчүрмөсү катары көчүрүлгөн. 30-марттан тарта бул аймактарда милдеттүү өзүн-өзү изоляциялоо режими киргизилди (кеңири маалымат алуу үчүн, мисалы, бул жерде). Жарандар тез медициналык жардам сурап кайрылган же өмүрүнө жана ден соолугуна башка түздөн-түз коркунуч келтирген учурларда гана үйлөрдөн жана батирлерден көчөгө чыга алышат. Мындан тышкары, жумуш ордунда келүүгө милдеттүү болгон жергиликтүү тургундар жумушка бара алышат. Жакынкы иштеген дүкөндө же дарыканада сатып алууларды жүргүзүүгө, үй жаныбарларын жашаган жеринен жүз метрден ашпаган аралыкта сейилдөөгө, таштандыларды чыгарууга жол берилет.

Собянин дагы бир абдан кызыктуу жаңылыкты жарыялады: жакын арада Москва өкмөтү белгилеген тартипте борбордун тургундарына бериле турган атайын жолдомо менен гана сыртка чыгууга болот.

«Кийинки жумада үй режиминин жана жарандардын кыймылынын белгиленген эрежелеринин сакталышын көзөмөлдөө үчүн акылдуу система ишке киргизилет. Акырындык менен, бирок туруктуу түрдө, биз бул кырдаалда зарыл болгон көзөмөлдү күчөтөбүз , - деди Собянин абдан коркунучтуу.

Бул жаңы чектөөлөрдүн баары Москва бийлиги тарабынан 5-мартта жарыяланган ошол эле күчөтүлгөн режимдин алкагында киргизилүүдө. Анын үстүнө ар кайсы бийлик бутактарынын өкүлдөрүнүн аларга болгон мамилеси ар кандай. Ошентип, Федерация Кеңешинин Конституциялык мыйзамдар жана мамлекеттик курулуш боюнча комитетинин башчысы Андрей Клишас:

Конституциянын 55-беренесине ылайык, жарандардын укуктарын жана эркиндиктерин чектөө федералдык мыйзамдын күчү менен жана конституциялык маанилүү максаттарда гана мүмкүн, башкача айтканда, мындай чектөөлөрдү киргизүү Федералдык Жыйындын жана Федералдык Кеңештин өзгөчө компетенциясына кирет. президент».

Премьер-министр Михаил Мишустин болсо Собяниндин чараларын толугу менен жактырды, карантинди бузгандыгы үчүн айып пулду катуулатып, борбордун тажрыйбасын бүтүндөй өлкөгө жайылтууну сунуштады. Президенттин басма сөз катчысы Дмитрий Песков да Собянинди колдоп, "Бул катаал чаралардан алыс, бирок бул москвалыктардын кызыкчылыгындагы чаралар" деп кошумчалады.

Эгерде кырдаалга укуктук талаанын көз карашынан баа бере турган болсок, анда ТАСС 5-мартта кайра түшүндүргөндөй, өзгөчө кырдаалдардын алдын алуу жана жоюу боюнча бирдиктүү мамлекеттик системанын мамлекеттик органдарынын жана күчтөрүнүн иштөө режимдери мүнөздүү». Бул документке Орусиянын президенти Борис Ельцин 1994-жылдын 21-декабрында кол койгон.

Ушул Мыйзамдын 4.1-беренесинин 6-пунктунда үч окшош режим каралган:

- күн тартиби (өзгөчө кырдаал коркунучу жок болгондо);

- жогорку эскертүү режими (эгерде мындай коркунуч бар болсо);

Ушул эле берененин 10-пунктуна ылайык, жогорку даярдык режиминде бийлик органдары:

- өзгөчө кырдаалдардын коркунучу бар аймакка адамдардын жана транспорт каражаттарынын кирүүсүнө чектөө коюуга;

- эгерде алардын кызматкерлеринин жана башка жарандардын өмүрүнө коркунуч келип чыкса, уюмдардын ишин токтотууга;

- адамдын жана жарандын укуктарын жана эркиндиктерин чектебеген башка чараларды жүргүзүүгө, өзгөчө кырдаалдын алдын алуу жана жоюу жана анын терс таасирин минималдаштыруу үчүн зарыл шарттарды түзүүгө.

Ошондой эле бийлик органдары өзгөчө кырдаалдар болгон учурда ар кандай резервдерди, анын ичинде транспорт каражаттарын жана эскертүүчү приборлорду пайдалануу тартибин белгилейт.

Бул тууралуу ТАСС түшүндүрөт

«Жогорку күжүрмөн режим өзгөчө кырдаал режими сыяктуу эле Федерациянын түзүүчү субъекттеринин аткаруу бийлик органдарынын же жергиликтүү бийлик органдарынын жарлыктары менен киргизилет жана жокко чыгарылат. Москвада өзгөчө кырдаал жана жогорку даярдык режими азыркы тарыхта эч качан киргизилген эмес. Бирок, башка аймактар үчүн бул суу ташкындарынан, жазгы чөптөрдүн жарылуусунан, токой өрттөрүнөн жана башка табигый кырсыктардан улам кеңири таралган көрүнүш».

Башкача айтканда, бүткүл Москваны “өзгөчө кырдаалдар коркунучу бар аймак” деп эсептесек, анда Москванын бийликтери жогорку күжүрмөн режимдин алкагында адамдардын жана унаалардын кирүүсүнө чектөө киргизүүгө укуктуу. ага. Ошол эле учурда Собянинге жеке транспорт менен шаарды айланып өтүүгө уруксат берилгендей эле Москвага кирүүгө жана андан чыгууга азырынча тыюу салынбаганын белгилейбиз.

Ал эми «Агора» либералдык кеңсесинин юристи Леонид Соловьев Москва мэриясынын токтомуна карата мындайча комментарий берет:

«Сиз жарандарды үйдө отурууга жана көчөгө чыкпоого, алардын эркин жүрүүсүнө тыюу салууга милдеттендире албайсыз – бул мыйзамда каралган жол-жоболорду кыйгап өтүп, ажырагыс конституциялык укук. Өзгөчө кырдаал киргизилгенден кийин гана жарандарга көчүүгө тыюу салууга болот. Өзгөчө абалды Федерация Кеңеши бекиткен президенттин жарлыгы гана киргизе алат. Андан кийин карантиндик чаралар бардыгына жайылтылат. Бирок мында бул ишке ашкан жок, мэр шаардын эң жогорку кызмат адамы болуп туруп, бардык процедураларды кыйгап өтүп, элди бул режимди сактоого милдеттендирүү менен алек болуп жатат. Бул жарлыктын юридикалык табияты кайрылуу болуп саналат, бул милдет эмес, - деп эсептейт Соловьев, Собяниндин чараларын "өзгөчө абалдын репетициясы" деп атады.

Көрсө, Агоранын юристи бул иш боюнча сенатор Клишас менен толук тилектеш экени көрүнүп турат. Дагы бир жолу кайталайбыз, тиешелүү федералдык мыйзамда кыймылга тиешелүү чектөөлөр менен (муниципалдык жана аймактык бийлик органдары тарабынан) жогорку жана өзгөчө кырдаалдардын жергиликтүү режимин киргизүү мүмкүнчүлүгү каралган. Бийликтин жаңы чектөө чараларынын контекстинде, албетте, көңүл бурууга татыктуу нерсе, QR код менен жарандарды жеке идентификациялоо боюнча "Агоранын" комментарийи:

“QR коддорунун юридикалык статусу барбы?

QR коду (Тез жооп берүү коду) бул машина окуй турган маалыматтардын жыйындысы. Ошол эле учурда бул коддогу маалыматтын максималдуу көлөмү латын алфавитинде 4000ге жакын же орус тилинде 2900 белгиге чейин чектелет.

Москванын мэринин сайтынын мындай ресурсту сактоого даярдыгы тууралуу эч кандай маалымат жок - техникалык да, коопсуздук жагынан да.

Бул QR кодун камтыйт деп болжолдоого болот:

- же инсандык картаны кайталаган оффлайн маалыматтары (каттоо менен). Бул параметр кагаз документтери болгон учурда орунсуз көрүнөт. Мындан тышкары, колдонуудагы мыйзамдарда QR коддун жардамы менен жеке жактын инсандыгын жана катталган жерин текшерүү мүмкүнчүлүгү каралбайт;

- же Москванын өзгөчө кырдаалдар боюнча штабынын маалымат базасындагы талап кылынган жазууга текшерүүчү адамдын кирүүсүнө шилтеме.

Акылдуу башкаруу системасынан эмнени күтүүгө болот?

1) Биринчиден, Москва шаарынын мэринин веб-сайтындагы маалыматтар базасында каттоодон өткөндө, бардык катталган адамдардын жеке маалыматтарын чогултууга, иштеп чыгууга, сактоого жана чектөөсүз берүүгө ыктыярдуу макулдук кутучаны белгилөө менен алынат.

2) Экинчиден, Ички иштер министрлигинен көз карандысыз (азыркы учурда) борбордун бардык тургундарынын жашаган жерлеринин маалымат базасын түзүү.

3) Үчүнчүдөн, москвалыктардын так эсеби (анын ичинде убактылуу жашоочулар).

4) Төртүнчүдөн, адамдардын дээрлик чексиз чөйрөсүнүн (башкы башкармалыктын кызматкерлери, техникалык адистер, QR-код сканери бар каалаган милиция кызматкери) бардык ушул жеке маалыматтарга кирүү мүмкүнчүлүгү.

Бул системаны ишке ашырууда кандай коркунучтар бар?

1) Ар кандай жаңы программалык продукт каталарды камтыйт. Өтө жогорку өнүгүү ылдамдыгы чоңдуктун тартиби боюнча каталардын ыктымалдыгын жогорулатат. Натыйжага түздөн-түз каржылык кызыкчылыгы жок мамлекеттик кызматкерлердин өнүгүүсүнө катышуу да кандайдыр бир долбоордун сапатына пайда алып келбейт.

Өзгөчө кырдаалда бир нече он миллиондогон адамдардын каттоодон өтүшү да бул системага туруктуулукту кошпойт.

Ошентип, жаранды кандайдыр бир жоопкерчиликке тартуу үчүн (күнөөсүздүк презумпциясынын маанилүүлүгүн олуттуу түрдө эске алуу менен көз карандысыз жана калыс сотто) бул маалымат базасын колдонуу аракети коргоо тарабынан чакырылган техникалык адистин корутундусуна каршы келет., бул чийки ката мүмкүнчүлүгүн жокко чыгаруу мүмкүн эмес экенин ырастайт. программалык продукт.

2) Учурда оперативдүү штаб маалыматтардын кандай топтомун алууну каалайт, кыянаттык менен пайдаланууну болтурбоо үчүн бул маалыматтарды иштетүүнүн, сактоонун жана жок кылуунун ачык-айкындуулугу кандайча (жана такыр эле) камсыз кылынат деген так аныктама жок.. Маалыматтарга жетүү кандайдыр бир түрдө чектелип, географиялык эпидемиология, маалыматтарды коргоо жана маалыматтарды талдоо жаатындагы ыйгарым укуктуу адистерге гана берилет деген маалымат жок.

3) Иш жүзүндөгү жеке маалыматтардын массалык түрдө сыртка чыгышы, анын ичинде бирден ашык батирди ижарага берген батир ээлеринин реестрлерин түзүү жана салык органдарына гана эмес, ошондой эле кылмышкерлерге өткөрүп берүү мүмкүн.

4) Бул режимде жеке маалыматтарды чогултуу жана иштетүү эпидемия аяктагандан кийин да кадимки көрүнүшкө айланып кетиши олуттуу тынчсызданууну жаратат.

5) Интернетке кирүү мүмкүнчүлүгү жок, тиешелүү квалификациясы жана порталга катталууга физикалык мүмкүнчүлүгү жок жарандардын тагдыры кандай болору белгисиз».

Ошондой эле, Art ылайык, белгилей кетүү ашыкча болбойт. Конституциябыздын 56-беренесине ылайык, адамдын жеке турмушуна, жеке жана үй-бүлөлүк сырга укугу, ошондой эле адамдын жеке жашоосу жөнүндө маалыматтарды анын макулдугусуз чогултууга, сактоого, пайдаланууга жана жайылтууга жол берилбестиги ар бир адамга, ал тургай, ар кимге кепилдик берилет. өлкө боюнча өзгөчө кырдаал. Россиянын интернетинин көптөгөн колдонуучулары комментарийлерде белгилегендей, бүгүнкү күндө өлкө боюнча өзгөчө кырдаалдарды киргизбөөнүн дагы бир ыктымалдуу себеби - бул учурда мамлекеттин жарандардын турак-жай-коммуналдык кызмат көрсөтүүлөр үчүн бардык чыгымдарын төлөөгө милдеттүүлүгү. мезгил. Бирок али кеч боло элек.

Тилекке каршы, биз идеологиялык оппоненттерибиз, либералдар менен бир нерсе менен макулдаша алабыз: болуп жаткандардын бардыгы бийлик тарабынан калкты эсепке алуунун жана контролдоонун дагы катуу чараларына шыктануу сыяктуу. Анын үстүнө бул чараларды колдонуунун аяктоо мөөнөттөрү учурда көрсөтүлгөн эмес.

Жыйынтыктап айтканда, коронавирус менен тирешүү окуясында жарандардын жалпы таанылган укуктарын жана эркиндиктерин чектөөчү катаал “антикарантиндик” чаралардын таң калыштуу синхрондуулугу, ошондой эле эл аралык белгилүү каармандардын катуу билдирүүлөрү тынчсыздандырат деп кошумчалайбыз. Мисалы, өткөн аптада Улуу Британиянын мурдагы премьер-министри Гордон Браун дүйнө лидерлерин Ковид-19 пандемиясынан улам келип чыккан медициналык жана экономикалык кризис менен күрөшүү үчүн глобалдык өкмөттүн убактылуу формасын түзүүгө чакырды.

«Бул өлкөлөр жалгыз чече турган маселе эмес. Координацияланган глобалдык жооп керек. Бул биринчи кезекте медициналык шашылыш жана аны чечүү үчүн биргелешкен аракет керек. Бирок медициналык тез жардам менен күрөшүүгө канчалык көп кийлигишсеңиз, экономикага ошончолук коркунуч келтиресиз.

Бизге кандайдыр бир иштеп жаткан аткаруу органы керек. Эгерде мен бул маселенин чечилишине кайрадан жооптуу болсом, анда мен G20ны кеңейтмекмин, анткени азыркы шарттарда кризистен эң көп жабыр тарткан өлкөлөрдүн, аны чечүүгө салым кошуп жаткан өлкөлөрдүн пикирин угуу зарыл жана көйгөй бар өлкөлөр, мисалы, Африкада, көптөгөн адамдарга таасир этиши мүмкүн , - деп цитата келтирет Браун британиялык The Guardian басылмасы.

Көрүнүп тургандай, бүткүл дүйнөлүк “элита” жана “акча ээлеринин” малайлары ДСУ жарыялаган пандемияга байланыштуу акылга сыйбаган иш-аракеттерди жасап, өздөрүнүн чыныгы пландарын жашырууну токтотушту. Биздин бийлик органдары үчүн жарандардын өмүрүн жана ден соолугун, ошондой эле улуттук коопсуздукту жана эч кандай шартсыз эгемендүүлүктү коргоо ар дайым артыкчылыктуу болот деп ишенели.