Коррупционерлер Кавказдагы мамлекеттик жерди кантип уурдашат?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Жаңы Кавказ иши жер Кавказдагы эң өтүмдүү актив бойдон кала берээрин көрсөтүп турат.

Анын айыпталуучулары Росреестрдин Дагестан боюнча башкармалыгынын мурдагы башчысы Сафиюла Магомедов, азыркы жана. О. бул башкармалыктын начальниги Шамил Гаджиев, республиканын парламентинин таасирдүү депутаты Фикрат Раджабов жана башкалар. Тергөө органдарынын маалыматы боюнча, жер алдамчылыгына шектелгендердин камакка алынган мүлкүнүн жалпы баасы 20 миллиард рублди түзөт. Кеп жеке адамдардын жана компаниялардын пайдасына федералдык жана муниципалдык менчиктен мыйзамсыз ажыратылып, андан кийин коммерциялык максатта пайдаланылган үч жүздөн ашык жер тилкелери жөнүндө болуп жатат.

Жердин реалдуу баасы алда канча жогору болушу мүмкүн. 2013-жылдын башында Дагестандын өкмөтү тарабынан бекитилген Махачкалада жеке турак-жай куруу үчүн бир сотых жердин орточо кадастрдык баасы бир жүз чарчы метрге 97,6 миң рублди түзөт. эл көп шаарда жеке турак-жай үчүн бир жүз чарчы метр базар баасы бир нече миллион рублга чейин болушу мүмкүн.

Укук коргоо кызматкерлеринин айтымында, жерди алдаган топ 2000-жылдан бери иштеп келе жатат, башкача айтканда, Саид Амиров Махачкаланын мэри болуп келгенден көп өтпөй эле түзүлүп, азыр өзгөчө оор кылмыштар үчүн өмүр бою эркинен ажыратылган. Кармалган топтун айрым мүчөлөрү Амировдун жакын чөйрөсүнө таандык, болжолдуу түрдө алар схеманын негизги бенефициары болгон.

Амировдун бул махинацияларга байланышы тастыкталса, бул анын Махачкаланын мэри катары ишмердүүлүгүн иликтөөдө чоң кадам болот. Алты жыл мурун Амиров теракттарды уюштурган жана буйрутма киши өлтүргөн деген шек менен кармалганда, Махачкала жери менен болгон ири шылуундар, ал тургай Дагестандагы балдар да билген, тергөөнүн көз жаздымында калганы көп айтылган. Укук коргоо органдарынын кызматкерлеринин аларга жеткенин республикадагы коррупцияга каршы күрөштө чоң жылыш деп айтууга болот. Амиров камакка алынып, Махачкаланын башында бир катар шаар жетекчилери алмашкандан кийин бул махинациялар эч нерсе болбогондой улана берди.

1998-жылы Саид Амиров биринчи жолу Махачкаланын мэри болуп келгенде шаардын калкы 335 миң адамды түзгөн. 15 жылдан кийин 576 миңге жетти. Ал эми бул жөн гана расмий эсеп - чындыгында, Махачкалада жана анын чет жакаларында жашагандардын саны көптөн бери миллионго жакындап калды. Калктын тез өсүшүнүн негизги себеби болуп бийик тоолуу аймактардын түздүккө көчүшү эсептелет, ал СССР тарагандан кийин токтобой калган, бирок бул процесске адегенде коррупциялык жер бөлүштүрүү механизми курулган.

Махачкалада үй же бизнес куруу үчүн жер участогун алуу үчүн конкреттүү чиновниктер менен маселени “адамгерчилик менен” чечүү зарыл экенин, мэр Амиров жеке өзү бул системанын башында турганы бардыгына жакшы маалым. Шаар курууга ушундай уникалдуу мамиле жасоонун натыйжасы Махачкаланын стихиялуу турак-жай жана соода имараттары жана Латын Америкасынын фавелаларын эске салган микрорайондору бар типтүү Үчүнчү Дүйнө шаарына тез айланышы болду. Жерди көмүскө бөлүштүрүүдөн бюрократиялык бизнес кандай киреше алып келгенин айтуу кыйын – кеп кеминде ондогон миллиард рубль жөнүндө болуп жатат.

Жерге байланыштуу ушундай абал жалпы Дагестанга мүнөздүү. Республиканын айыл жерлеринде жерди көзөмөлсүз бөлүп берүү мүмкүнчүлүгү жергиликтүү жетекчилерге жана аларга жакын ишкерлерге көмүскө ишканалардан – айыл чарба (күнөсканалар, жүзүмзарлар, мал чарбалары) да, өнөр жай (негизинен чарбалар үчүн) да жүздөгөн миллион рубль киреше табууга көптөн бери шарт түзүп келген. курулуш материалдарын чыгаруу). Бул гешефттердин сатуу рыногу чындыгында кол алдында жайгашкан - толуп калган шаарлар жашылча-жемиштерге, этке, кирпичке, жасалгалоочу таштарга, металл конструкцияларына ж.б.

Көбүнчө мындай абал сакталып жана жер участогун сапаттуу каттоонун жоктугунан улам стимулдалууда. Дагестандын мурдагы башчысы Рамазан Абдулатиповдун тушунда бул аймакта тартипти орнотуу зарылчылыгы такай айтылып келген, бирок иш жүзүндө республиканын жерлерин инвентаризациялоо аракети фарска айланып кеткен. Абдулатипов Дагестандын башында турган төрт жарым жылдын ичинде республиканын өкмөтүндө жер-мүлк мамилелерине жооптуу алты чиновник алмашылып, алар жетектеген структура да үзгүлтүксүз метаморфоздордон өтүп, министрликтен комитетке өткөн. жана тескерисинче.

Дагестандын азыркы башчысы Владимир Васильев бул маселеге радикалдуу мамиле жасоону чечип, жерлерди инвентаризациялоону дагестандыкка эмес, тышкы адис – РФнын билим берүү жана илим министринин мурдагы орун басары Екатерина Толстиковага тапшырды. Өткөн жылдын башында ал Дагестан өкмөтүнүн эң таасирдүү мүчөлөрүнүн бири болуп, бир эле учурда вице-премьер-министр жана жер жана мүлк мамилелери боюнча министр кызматтарын ээлеген. Бирок акыркы кызматында жерди кыска убакытта ревизиялоого убада берген Толстикова бир жылдан бир аз ашык убакыт туруштук берди. Дагестандын башкы жер ченегичинин кызматына байланыштуу көшөгө артындагы интригалар уланууда, ал эми Росреестр менен Кадастрдык палатанын чиновниктеринин азыркы камоолору Дагестан жерине байланыштуу тармактагы акыркысы эмес.

Энергетикалык ресурстар: көмүскө экономиканын кан айлануу системасы

Жакынкы убакка чейин Түндүк Кавказдагы энергетикалык ресурстардын – мунайдын, газдын жана электр энергиясынын кара базары да өзүнүн «операторлоруна» ондогон миллиард рубль киреше алып келген. Сенсация жараткан Арашуковдордун иши боюнча 2007-жылдан тарта иликтөөгө ылайык, «Газпром-Межрегионгаз» ишканасынын башкы директорунун кеңешчиси Раул Арашуков жетектеген кылмыштуу топ негизинен ошол эле Дагестанга жеткирүү үчүн 31 миллиард рублдан ашык газды уурдап кетишкен.

Түндүк Кавказда электр энергиясын уурдоо көлөмүн баалоо кыйыныраак, анткени ал бир нече компоненттерден турат. Биринчиден, бул эсепке алынбаган жана келишимдик эмес керектөө, аны өлчөө жана аныктоого болот. Бирок Түндүк Кавказ федералдык округунда электр энергиясын уурдоонун негизги бөлүгү тармактык жоготуулар катары жамынып жатат. Эгерде Россияда орточо эсеп менен электр тармактарындагы жоготуулардын үлүшү болжол менен 10%ды түзсө, Түндүк Кавказ федералдык округунун республикаларында ал бир нече эсе жогору, 50%ке чейин.

Бир жагынан, жоготуулар маселеси объективдүү мүнөзгө ээ – Түндүк Кавказдагы электр тармактары өтө эскирген абалда. Экинчи жагынан, негизги тармактардын деңгээлинде кландык-үй-бүлөлүк байланыштар болгондо, уурулукту жоготуу катары өткөрүп берүү абдан оңой. Ошондуктан, айтмакчы, Түндүк Кавказ федералдык округунун республикаларында жергиликтүү кландар тарабынан көзөмөлдөнгөн көптөгөн майда аймактык тармактык уюмдар (ТСО) бар.

Узак убакыт бою Баку-Махачкала-Новороссийск магистралдык проводунан мунай уурдоо проблемасы жергиликтүү усталардын ишмердүүлүгүнүн аркасында ондогон уруксатсыз крандар менен жабылган Кавказда да курч турган. Уурдалган май сапатсыз күйүүчү май айдаган кол өнөрчүлүк "самоварларына" айдалып, ал эми вставканын өзү ошол эле Дагестанда "урматтуу адамга" татыктуу белек катары эсептелген. Бирок, акыркы жылдары бул бизнестин масштабы байкаларлык кыскарган - Транснефть компаниясынын уурулук менен күрөшүү боюнча аракеттери да, мунай кууру аркылуу мунай ташуунун кыскарышы менен бирге жергиликтүү мунай өндүрүүнүн кескин төмөндөшү да таасирин тийгизген.

Кавказдагы өз газынын запасы да аз, бирок эң чоң алдамчылыктын предмети газ болгон. Түндүк Кавказ федералдык округунун республикаларында көгүлтүр отунду уурдоону жеңилдетүү үчүн алгач бир катар алгылыктуу шарттар түзүлгөн. Биринчиден, бул аймактарда ири өнөр жай керектөөчүлөрү өтө аз, газ (электр энергиясы сыяктуу) негизинен калк тарабынан керектелет. Экинчиден, газдаштыруунун жалпы деңгээли бир топ жогору – алыскы калктуу конуштарды газ менен камсыздоо Кавказда совет доорунан бери шаарда же борбордо чоң ийгиликтерге жетишкендердин эң жакшы белеги деп эсептелген. Газ проводдорунун мындай кенен тармагын контролдоо бир топ кыйын, ал эми газ проводдордон теплица же кирпич заводдору сыяктуу энергияны кеп талап кылуучу тармактарга берилет. Үчүнчүдөн, электр энергетика тармагындагыдай эле, газ түтүктөрүнүн эскирүү деңгээли өтө жогору, ошондуктан газды жоготууларга же дисбаланс деп атаганга байланыштырууга болот.

Бюджет: түбү жок субсидияланган фидер

Ишке ашырылып жаткан схемалардын ар турдуулугу менен Тундук Кавказ республикаларында бюджеттик каражаттарды уурдоонун реалдуу масштабдарына баа беруу мумкун эмес. Ошол эле учурда, резонанстуу коррупциялык иштер көп учурда уурдалгандардын өлчөмү жөнүндө адекваттуу түшүнүк бербейт. Маселен, өткөн жылдын февраль айында Дагестандын премьер-министри Абдусамад Гамидовдун камакка алынышына кыймылсыз мүлк тармагында болгону 30 миллион рублди уурдоо фактысы себеп болгон. Формалдуу түрдө бул “өзгөчө чоң өлчөм” болуп саналат, бирок бюджеттик каражаттарды уурдоонун реалдуу масштабына салыштырмалуу бул деңиздеги тамчыдай.

Дагестандын бюджетин кыскартуунун дагы бир белгилүү схемасы - ден соолугу чың адамдардын пенсиясын андан ары алуу менен жасалма майыптуулукту каттоо. Февраль айында медициналык-социалдык экспертизанын аймактык бюросунун жетекчисинин милдетин аткаруучу Шамил Рамазанов республиканын башчысы Владимир Васильевге майыптарды кайра текшерүүдөн өткөрүп, категорияны негизсиз алгандар аныкталгандан кийин, алар 1 миллиард рублга жакын каражатты үнөмдөөгө жетишкен. Бирок схема аныкталганга чейин жалган майыптарга канча төлөндү, бир гана божомолдосо болот.

Аталык капитал менен алдамчылыктын көлөмүн да так эсептөө мүмкүн эмес. Аны накталай берүү схемалары массалык түрдө болгон деп гана айтууга болот - Махачкалада тиешелүү жарнактар бир убакта ар бир мамыга илинип турган, ал эми бул кызматтардын кардарлары өлкөдө төрөлүү көрсөткүчү эң жогору болгон аймактарда жетиштүү. Ошол себептен

Кавказда пенсиялык фондну область управлениесини башчыларыны креслолары энъ рентабельлилеринден бири саналгъандыла, аланы юсюнден тынымсыз клан аралык кюреш барадыла

Түндүк Кавказ федералдык округунда совет доорунан бери сакталып келе жаткан айыл чарбасындагы каттоо сыяктуу майда-барат мыйзам бузуулар дагы эле популярдуу. Бирок, алардын жалпы масштабы абдан таасирдүү болушу мүмкүн - мисалы, "аба кочкорлору" менен сенсациялуу Дагестан окуясын алалы. Расмий айыл чарба статистикасы Дагестанда 4,5 миллион кой бар деп ырасташат, бирок ветеринардык кызматтардын маалыматтарына негизделген көз карандысыз эсептөөлөр анын жарымын берет. Маанилүү кошумчалар, айрым маалыматтарга караганда, жүзүм отургузууда да бар. Мындай иш-чаралар Кавказда абдан чыгармачылык менен өздөштүрүлүп жаткан субсидиялар менен стимулдалат.

Балким, өтө жалпы сызыктар менен белгиленген бул сүрөттөн Түндүк Кавказда көмүскө экономикадан башка экономика жок жана бул аймактагы коррупцияны жеңүүгө болгон бардык аракеттер жаңы көз боемочулуктарды табууга гана алып келет деген сезим пайда болот. Бул жарым-жартылай чындык. Бирок эң негизги маселе – коррупциялык бизнес биринчи кезекте чынчыл жана абийир менен иштөөгө аракет кылган компанияларга жана ишкерлерге тоскоол болуп жатат, алар Кавказда – айыл чарбада, курулушта, соодада жана башка тармактарда көп.

Эгерде көмүскө экономиканын ири борборлорун басуудагы талашсыз ийгиликтер жөнүндө айта турган болсок, анда бул жерде биринчи кезекте Түндүк Кавказ федералдык округундагы ири суммадагы акчаларды накталай алууга адистешкен ондогон майда банктардын жоюлушун белгилей кетүү керек. Анын үстүнө, бүткүл россиялык банктык тазалоо бир убакта так Кавказдан башталган. Бирок жалпысынан алганда, Кавказда көмүскө экономиканы жок кылуу чындыгында жаңы эле башталып жатат жана бул процесс, албетте, жөнөкөй болбойт.

София Незванова