Класстык ижара катары коррупция. Эмне үчүн Орусия түшүнүктөр менен жашайт?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Мыйзамда жок болгон үлүштөрдүн жана иерархиянын стихиялуу бөлүштүрүлүшү кантип ишке ашат? Эмне үчүн биз түшүнүктөр менен жашайбыз жана коррупция биздин жашообузда кандай орунду ээлейт? Kramola порталы социолог Саймон Кордонский менен болгон маектен эң кызыктуу үзүндүлөрдү жарыялайт.

Биздин чыныгы эрежелер расмий эрежелерди алмаштырган эрежелер. Биздин чыныгы эркиндиктерибиз – бул мамлекеттин сокур тактарын табуудагы кылымдар бою шык-жөндөмдүүлүк аркылуу жетишилген эркиндиктер. Ал эми түшүнүктөр менен жашасаңыз, даражага жараша алышыңыз керек. Камакка алынган жана камалган губернаторлордун кээ бирлери мындай абалга дуушар болушса керек: ага бөлүшүү керек деп айтышкан. Жана ал, балким, атүгүл бөлүштү, бирок жетишсиз, иштен чыкты

Мыйзамдуулук презумпциясына, мамлекет үчүн жарандардын ишинин ачык-айкындуулугуна басым жасалууда. Бирок мындай ачык-айкындуулук жарандар үчүн пайдалуу эмес, биринчиден, мамлекет өзү жарандар үчүн ачык-айкын эмес жана көп жагынан мыйзамсыз иш алып барат. Же мыйзамсыз эмес, жөн гана аң-сезимсиз, же рефлексивдүү, же инстинктивдүү түрдө.

Акылга сыйбаган көлөмдөгү номиналдык мамлекеттик мүлктүн расмий ээси жок, ал эми бейрасмий түрдө бардык нерсенин ээси болот. Мамлекет экономика деп эсептеген нерсени башкара албай жатканы анык.

Биз эки жөнгө салуучу системаны түздүк. Бири мыйзамга негизделген расмий, экинчиси концепцияга ылайык курулган. Алар бир мейкиндикте, бир эле элде бар. Эл экиге бөлүнөт: алар түшүнүктөр менен жашашат, бирок башкалардын жүрүм-турумун мыйзам чегинде чечмелешет. Анан алардын көз карашы боюнча, баары мыйзамды бузуп жатат экен.

Бул, мен түшүнгөндөй, эч жерде жок болчу. Кыязы, Улуу Петрдун доорунан баштап бизде тынымсыз жаңылануу жүрүп жатат. Буга туш болгон адамдар аман калууга аракет кылышат. Түшүнүктөр боюнча жашоо – бул жашоо-тиричилик, балыкчылык жашоо. Балыкчы – бүгүн 10 киловольттук электр чубалгыларын чогултуп, эртең ажаткана казып, эртеси аңга же токой чарбасына кеткен адам. Бул фрилансинг эмес. Фрилансер адистиги боюнча жумуш издеп жатат, ал эми соодагерлер адистикти үйрөнүп жатышат. Ал эми атаандаштар пайда болгондо (бизде азыр кытайлар бар), алар башка тармактарга өтүп кетишет. Ошентип, он миллиондогон адамдар жашайт.

Бул бөлүштүрүлгөн жашоо образы. Жайкы коттедж, гараж, погреб, квартира. Учтары жашынууга ыңгайлуу, адамды кармай турган эч нерсеси жок жерде. Бул импорттук моделдер боюнча колго келгендин баарын модернизациялоочу мамлекеттен качуунун жолу.

Маселен, совет доорунда партиялык уюм маселелерди советтик мыйзам боюнча эмес, партиянын абийири боюнча, башкача айтканда, концепциялар боюнча чеччү. Партиялык бюродо бардык маселелер чечилгендей эле, алар бюронун ордуна гана чечилип жатат - биз кызмат адамдарынын граждандык коому деп атайбыз. Системада статусу бар адамдар мончодо, ресторанда чогулуп, аң уулоодо, балык уулоодо, чогуу сейилдөөдө - көйгөйлөрдү чечүүдө.

Коомдук убакыттын концепциялары боюнча жашаган жамааттарды автономизациялоонун абдан кызыктуу институту да бар. Мисалы, муниципалдык райондун өзүнүн убакыт курсу бар, ал жарым-жартылай гана штат менен дал келет. Ал туулган күн менен аныкталат, атап айтканда, райондук коомчулук үчүн маанилүү жана ар кандай эсте каларлык даталар. Мындай жергиликтүү майрамдарда эл чогулуп, ичип-жеп, көйгөйлөрүн чечишет.

Анын үстүнө, туулган күн сөзсүз эле жергиликтүү жетекчилер эмес, тескерисинче, маанилүү адамдар. Кайсыл гана башкармада болбосун эсте каларлык даталар китебин алып журуучу кадр-лар боюнча кызматкер, секретарь деген не-гизи бар. Китепте мындай деп айтылат: баланча Иван Ивановичтин туулган күнү, баланча башка олуттуу адамдар күмүш той өткөрүшөт. Эгерде милициянын начальниги кадыр-барктуу, жакшы адам болсо, милициянын күнүн чогулуп, майрамдайбыз.

Откен жазда окуучуларым менен Тверь областынын райондорунун бирине экспедиция болгонбуз.

Сүйлөшүүнүн 10-мүнөтүндө райондук администрациянын башчысы студенттерге (жартысы юрист, жарымы мамлекеттик кызматкерлер): «Биз түшүнүктөр менен жашайбыз. Ал эми мыйзам буга чейин жасалган аракеттерди каттоого багытталган».

Бул таанылган гана эмес, ошондой эле колдонулат. Бул аймакка борбордон караган мамлекет үчүн ал табигый кырсыктын зонасы катары көрүнөт: айлык акынын аздыгы, жумушсуздук, социалдык чыңалуунун күчөшү мүмкүн. Бирок райондун аткаминерлери өздөрү борборго берген отчётторунда чыгарган бул маалымат акча бергиле, болбосо биздин көйгөйлөр менен алек болосуңар деген билдирүүдөн башка эч нерсе эмес. Бирок чындыгында эл анчалык жаман жашабайт. Расмий аз айлык менен ал жактагы баалар Москвадагыдан анча деле айырмаланбайт. Аларда клюква бар, ал эми клюквадан бир сезондо акча тапса болот, мисалы, Chevroletде. Аңчылык бар. Тартылган айыл чарба жерлеринде өскөн токой бар, аны оруп, кайра иштетип, экспорттошот. Албетте, мунун баары мыйзам боюнча эмес, түшүнүктөр боюнча.

Райондун калкынын саны 15 миң адам, 300гө жакын калктуу пункттар бар. Мунун бардыгына тогуз участкалык кызматкер, анын ичинен алтоо кеңселерде, башкача айтканда, 300 калктуу пунктка үч участкалык кызматкер иштейт. Прокурор бар, мен курактуу, жашы 60тан ашкан, баарына таарынган. Баарын отургузуш керек дейт ал. Сот бар, эки райондун бири, жакшы, калыс соттойт. Ал эми нотариус бар, ал чечти, баары ага барат - ал маселелерди чечет. Башкача айтканда, түшүнүктөр менен салыштырганда мыйзамдын жана анын өкүлдөрүнүн ролу жокко эсе болгон жыш, окуяларга бай жашоо.

Бийликтер. көрүү

Алар: "Мен аны жараксыз кылып алдым", "Мен өзүмдү өзүм берген жокмун", "Сизге мүмкүнчүлүк берилди, сиз андан пайдаланып калдыңыз, бирок сиз тараптан эч кандай белек болгон жок" деп айта алышат. Концепция демонтаждоо учурунда пайда болот: "Сиз өзүңүздү түшүнүктөр боюнча алып жүрбөйсүз". Камакка алынган жана камалган губернаторлордун кээ бирлери мындай абалга дуушар болушса керек: ага бөлүшүү керек деп айтышкан. Жана ал, балким, атүгүл бөлүштү, бирок жетишсиз, иштен чыкты.

Бул дагы үч диалектилик орус тилинин түзүлүшүнө байланыштуу. Расмий тил бар, иш кагаздарынын тили бар – муну бийликтегилер айтып жатат. Расмийликти тануунун тили бар, нааразычылык акцияларында кыйкырган тил. Жана мат бар.

Үч диалекти тең билүү менен гана маектешинин маанисин түшүнүүгө болот. Бул матты расмий кылуу үчүн иштебейт. Мамлекеттин биринчи адамдары эл менен баарлашууда аргога өтүп жатканы да ушуга күбө.

Маселенин олуттуу компоненти да үстүртөн, киргизилген маданият. Азыр - билим берүү системасы тарабынан берилген англис кадр. Экономисттер, социологдор жана алар даярдаган менеджерлердин кесиптик коомчулугу тарабынан эне тили катары кабыл алынган англис тили бул жерде эмне болуп жатканын сүрөттөп бере албайт.

Бул биз жашап жаткан мамилелерди тилибиз деп атаганга мүмкүнчүлүк бербейт, ал тургай бул тилди өнүктүрүүгө да жол бербейт. Башкача айтканда, тил өнүккөн, бирок математиканы колдонуу менен.

Коррупция

Бул рынокто, рынок менен мамлекеттин ортосундагы мамиледе гана мүмкүн. Бизде бири да, экинчиси да толук болбогондуктан, болуп жаткандарды коррупция катары эмес, класстык ижара катары сыпаттаганыбыз оң. Болбогон коррупцияга каршы күрөш бара-бара кызмат адамдарынын абдан пайдалуу бизнесине, мамлекеттик ресурстарга жетүү мамилелерин кайра бөлүштүрүүнүн каражатына айланганы алда канча маанилүү.

Биздин мыйзам үлүштөрдү жана иерархияларды тааныбайт. Ким көбүрөөк маанилүү - прокурорлорбу же сотторбу? Тергөө комитетиби же мамлекеттик кызматкерлерби? Эч кандай тактык жок, ошондуктан алар табигый жол менен, ал эми ар бир аймакта ар кандай жолдор менен иерархияланган. Бир жерде прокуратура чекисттердин астында, бир жерде Тергөө комитетинин астында. Иерархияда ким жогору экенин билүү үчүн ким кимге төлөп жатканын, ким кимге кызмат көрсөтүп жатканын түшүнүү керек. Ижара акысын төлөгөн киши кол алдындагы класстын абалында, статусу төмөн. Аренда мамлекетти бир бүтүндүккө байлаган бирден-бир нерсе.

Бир жолу жыйында Ички иштер министрлигинин генералынын жанына отурду. Коррупцияга каршы күрөшчү Елена Панфилова коррупциянын бир түрү катары артка кайтаруу тууралуу айтып берди.

Генерал угуп, тыңшап, анан мени капталга түртүп: ал келесоо, же эмне? Эгерде артка кайтаруу болбосо, баары токтойт. Артка кайтаруу ижарага берилет. Ресурстар бекер таратылбайт. Ресурстар үчүн көптөгөн атаандаштар бар, алардын арасында атаандаштык да бар. Ким кире алат? Ресурсту алган адам бир бөлүгүн берүүчүгө кайтарат. Бул банктык пайыздык чендин аналогу жана менин көз карашым боюнча, абдан жакын.

Банктардын иерархиясы аркылуу чекене соодага түшкөн акчанын баасы бар жана ар бир деңгээлде ал ар кандай болот. Ал эми бизде ресурстар менен бирдей нерсе бар. Монополист – ресурстарды бөлүштүрүүчү мамлекет бар. Ал эми ресурстарды алган ар бир адам алардын бир бөлүгүн кандайдыр бир түрдө берүүчүгө кайтарып берет.

Рыноктук системада жөнгө салуучу механизм банктык пайыз болсо, бизде репрессия болуп саналат. Репрессиянын деңгээли канчалык жогору болсо, артка кайтаруу ылдамдыгы ошончолук төмөн болот. Ошого жараша экономика тегеренип жатат.

Сталиндин тушунда репрессиянын жогорку деңгээли жана минималдуу артка чегинүү болгон. Система катары репрессия жок болуп, артка кайтаруу көрсөткүчү өстү. Ал эми экономика (экономика деп атаганыбыз) өнүкпөйт: ресурстар бөлүштүрүүнүн жүрүшүндө өнүгөт. Азыр репрессия болуп жатат, бирок алар эпизоддук, демонстративдик жана артка кайтаруу көрсөткүчүн азайтпайт. Жана эгер сиз артка жыла албасаңыз, анда ресурстар өнүкпөй калышы мүмкүн.

Финансы жылынын аягындагы артта калуучулукту карагыла. Эгерде репрессиядан коркуу болсо, анда ресурстар жерлерге жетпейт, жөн эле бөлүштүрүлбөйт.

Мисалы, 2000-жылдардын башында Алтай Республикасындагы катастрофалык жер титирөөнүн кесепеттерин жоюуга абдан чоң каражаттар бөлүнгөн, бирок мамлекеттин катуу көзөмөлүндө болгон. Үч жыл өткөндөн кийин ачыкка чыкты: кырсыктын кесепеттери жоюлду, бирок мамлекет тарабынан бөлүнгөн акчалар пайдаланылбай, эсептерде калууда. Анткени аларды түшүнүктөр боюнча классификациялоого болбойт.

Эгерде адам түшүнүктөр боюнча иш кылбаса, анда ал мыйзам боюнча которулат. Бул анархия эмес. Бул абдан катаал тартип - түшүнүктөр боюнча жашоо. Мурда концептуалдык нормаларды бузганы үчүн атып салышса, азыр Кылмыш-жаза кодексинин беренеси менен алып келишет.

Бизде миңдеген мыйзамдар абдан карама-каршы келет. Ошондой эле коддору бар. Бирок, мисалы, Токой жана Жер кодекстери көп учурда бири-бирине карама-каршы келет, анын үстүнө олуттуу. Жергиликтүү аткаминер мыйзамды колдонууну тандоого аргасыз.

Бул жерде айыл көрүстөнүбүз бар болчу, бул жер муниципалдык эмес, бирок кандай экени белгисиз. Анын үстүндө токой өскөн, мыйзам боюнча кадастр боюнча бул аймак токой фондуна бекитилген, бирок эл аны көмүшү керек. Жалпы укуктук режим үчүн көп; жана башкалар ар кандай бизнесте. Бул көйгөйлөр мыйзам менен чечилбейт, ошондуктан түшүнүктөр менен чечилет.

Акылдуу адамдар дайыма коддоштурууга шашуунун кереги жок деп айтып келишет. Мыйзамдарды системалаштыруу, карама-каршылыктарды алып салуу керек. Бирок дагы эле алар шашып, коддорду түзүштү. Алардын бири да толук иштебейт. Бизде бирдиктүү укуктук мейкиндик жок. Ал ыдырап, карама-каршы жана ички карама-каршылыктуу.

Рынокту куруу жөнүндөгү бардык фантазияларды жана бардык импортерлор иштеп чыккан реформалардын концепцияларын унутуу керек. Рыноктун өзү мамлекет жөнгө салуудан жана реформадан кеткенде пайда болот. Мамлекет бизге бардык жакшылыктарды каалайт жана ошондуктан ар бир кадамы, ар бир жаңы мыйзамдык актысы менен жашоо образын бузуп, адамдар бул системада жашап кетүүгө, ыңгайлашууга аргасыз болууда. Ал эми концепцияларга ылайык жашоо - аман калуунун башка жолу жок.