Жолдош Сталин атындагы мамлекеттик комитет

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

«Партия болушу мүмкүн эмес, алардын бар экенин коргобой, менен шартсыз күрөшпөстөн

ким жок кылат, жок кылат, андан ким баш тартканын тааныбайт.

Бул айтпаса да түшүнүктүү». Ленин.

20-кылымга чейин ар бир мамлекет жана анын тургундары бир бүтүндүктү - мамлекеттик экономиканы түзгөн. Мамлекеттик экономиканы, мейли монархия болобу, мейли парламенттик башкаруу формасы болобу, толук камсыз кылуу жана оңдоо үчүн жогорку бийликке тике баш ийген жана башка ведомстволордон көз карандысыз атайын институттун - Мамлекеттик контролдун болушу зарыл деп табылды. анткени эч ким өз ишинде калыс сот боло албайт.

Мамлекеттик контролдун милдеттери төмөндөгүлөргө кыскарган: а) финансылык контроль, башкача айтканда, накталай акча жүгүртүүнүн тууралыгын эсептик дайындоолор жана башка тиешелүү мыйзамдар менен шайкеш келтирүү маанисинде текшерүү, башкача айтканда, мыйзам ченемдүүлүктү талдоо. бел-гилуу мезгилге жумшалган чыгашалардын жана алынган кирешелердин жана б) башкарууга контролдук кылуу, башкача айтканда, мамлекеттин экономикасынын бардык жактарын баалоо, жумшалган чыгымдардын максатка ылайыктуулугун талдоо.

Мамлекеттик контролдоо мекемелеринин учурдагы иш-аракетинин формасы боюнча эки негизги түргө бөлүнөт: 1) алдын ала контролдоо, мында алдын ала төлөмдөр акчаны чыгарууга чейин текшерилет, ал туура эмес дайындалган учурда токтотулушу мүмкүн. бөлүмдүн милдеттери жана максатка ылайыктуулугу (Англия, Бельгия, Австрия, Италия сыяктуу бир катар өлкөлөрдө) жана 2) кийинки контролдоо, анда чыгым мурунтан эле жасалганда текшерүү жүргүзүлөт, ошондуктан туура эмес маселе гана болушу мүмкүн. кунеелуулерден салыктар жана башка жазалар менен компенсацияланат (Европа мамлекеттеринин кепчулугу, анын ичинде падышалык Россия).

Падышанын тушунда Россияда мамлекеттик контроль мекемелердин балансына капиталды алуу, чыгымдоо жана сактоо боюнча административдик-аткаруу иш-аракеттеринин мыйзамдуулугуна жана тууралыгына көз салып турган, ошондой эле чарбалык операциялардын кирешелүүлүгү же зыяндуулугу жөнүндө ойлорду жүргүзгөн. аларды чыгаруунун мыйзамдуулугу (Учр., 943-ст.). Мамлекеттик контролдун алдында жоопкерчилик талап кылынат: Императордун Соту министрлигинен, Императрицанын канцеляриясынан, Мамлекеттик кредиттик мекемелерден жана Финансы министрлигинин атайын канцеляриясынан, ошондой эле кээ бир башкалардан башка бардык мамлекеттик органдар.

Улуу Октябрь социалисттик революциясы бийликке жумушчуларды жана жумушчуларды, елкену башкарууда тажрыйбасы жок жумушчуларды жана дыйкандарды койду. Ошондуктан Совет бийлигинин алгачкы кундерунен тартып тузулген Мамлекеттик контролдун элдик комиссариатынын аппараты негизинен падышалык Россиянын мамлекеттик контролдоо органдарында иштеген кызмат-керлерден турган. Кызмат адамдарынын кепчулугу советтик мамлекеттик контролдун жаны милдеттеринин алдында турган милдеттерге ылайыктуу эмес.

«Пролетардык революциянын башкы кыйынчылыгы - бул буткул элдик масштабда эц так жана абийирдуу эсеп-кысапты жана контролду, продукцияны чыгарууга жана белуштурууге жумушчулардын контролун жургузуу болуп саналат»

(Ленин, Соч. XXI том, 259-бет).

Заводдук, фабри-калык комитеттер, аксакалдар советтери жана башкалар аркылуу жумушчулар тарабынан жургузулген жумушчу контролу ишкананын ишинин бардык жактарын камтыган. Жумушчулар ишкананын бардык документтерин жана китептерин, сырьёлордун, буюмдардын жана башка материалдардын запастарын контролдукка алып турушту, ишканаларды капиталисттердин диверсиялык аракеттеринен коргоо учун куралдуу отряддарды тузушту, алар ишканада жумушчу контролун жургузуу учун айыгышкан каршылыкка дуушар болушту. ишканалар. Жумушчу контролунун ишке киргизилиши жумушчулардын кызуу колдоосуна ээ болду. Москва областында эле 1918-жылдын 1-мартына карата 326 ишканада (132165 жумушчу менен) 222 контроль комиссиясы болгон. Буржуазия жумушчулардын контролдугу анын менчигин биротоло экспроприациялоонун алгачкы гана кадамы экендигин тушунду. Ошондуктан, ал бардык чаралар менен өндүрүштүн нормалдуу иштешин саботаж. Жумушчу контроль женундегу декретти бузгандыгы учун Совет екмету капиталисттерди ишканаларды конфискациялоо менен жазалаган.

Богословский Горный округунун акционердик коомунун фабрикаларын жана ишканаларын улутташтыруу жөнүндө Эл Комиссарлар Кеңешинин 1917-жылдын 7/XII-жылдагы биринчи декретинде мындай деп жазылган: … Теологиялык Горный округунун аралдары, бул мүлк кандай гана болбосун, аны Россия Республикасынын менчиги деп жарыялайт”(Жыйнакты Мыйзамдар, 1917, N2 б, 95-ст.). Совет өкмөтү Симск тоо-кен комбинаттарынын акционердик коомуна, Люберцы металлургиялык ишканасына, Кыштым тоо-кен районунун акционердик коомуна, Симферопольдогу Анатра авиазаводуна жана ээлери жумушчулардын көзөмөлүнө саботаж кылган көптөгөн башка ишканаларга да ушундай кылды..

РКП (б)нын 1919-жылдын мартындагы VIII съезди езунун резолюциясында деп керсеткен «Социалисттик мунездегу чыныгы иш жузундегу контролду тузуу учун Советтик республикада контроль ишин туп-тамырынан бери кайра куруу керек».… (ВКП(б) токтомдорунда …, 1-бөлүк, 6-бас., 1941, 308-б.) Мамлекеттик контролдун өзгөчө маанисин белгилеп, В. И. Ленин Мамлекеттик контролдун Элдик комиссарынын кызматына И. В. Сталинди дайындоону сунуш кылган. бул үчүн мыкты талапкер жок деп. «Бул чоң бизнес. Бирок текшерүүнү колго алуу үчүн башында авторитеттүү адам болушу керек, антпесе биз батып, майда интригаларга батып калабыз”.… (Ленин В. И., Соч. 4-бас. 33-том, 282-бет).

1919-жылдын мартынан 1922-жылдын апрелине чейин И. В. Сталин мамлекеттик көзөмөлдүн бүткүл ишине түздөн-түз жетекчилик кылган. И. В. Сталиндин жетекчилиги астында социалисттик мамлекеттик контроль боюнча негизги закон актылары иштелип чыкты, алар социалисттик индустриянын мамлекеттик мекемелеринин жана ишканаларынын жендемдуу жана таланттуу жетекчилеринин кеп сандаган кадрлары учун жумушчу-дыйкандарды даярдоонун мектеби болуп калды.

Сталин тарабынан сунуш кылынган жана 1919-жылдын 3-апрелинде лениндик кошумчалар менен Эл Комиссарлар Совети тарабынан кабыл алынган Мамлекеттик контроль женундегу жобонун долбоору мамлекеттик контроль ишинин принциптерин езгече куч менен аныктаган. Чыныгы социалисттик жана жалпы элдик контролдун негиздери 1919-жылдын 12-апрелиндеги В. И. Ленин, И. В. Сталин жана М. И. Декрет мамлекеттик контролду демократиялаштырууга жана аны эмгекчилерге жакын органга айландыруу-га, контролдоо аркылуу борбордо жана жер-жерлерде Совет бийлигин жана анын аппаратын курууга жумушчулар менен дыйкандардын кенири катмарларын тартууга багытталган.

Ошентип, бул жарлык контроль түшүнүгүн кеңейтти. Эски тартипке өзгөчө мүнөздүү болгон акча-кредиттик эсепти формалдуу жана өлүк контролдоодон, жарлыктын идеясына ылайык, экономиканын жана мамлекеттин бардык тармактарында жаңы, чыгармачылык, актуалдуу башкарууга өтүү зарыл болгон. имарат. Бул жацы милдеттерди иштеп чыгууда, деп керсетулген жарлык «Совет екмету езунун институттарында кандай гана формада болбосун бюрократизмге чыдабайт жана аны чечкиндуу чаралар менен советтик мекемелерден кууп чыгат».

В. мурдагы мамлекеттик контролдун органдарына жана ага «Жумушчу-дыйкан инспекциясы» деген ат ыйгарылсын (Бүткүл россиялык Борбордук Аткаруу Комитети, 1920-ж., № 16, 94-ст.). Жумушчу-дыйкан инспекциясы (РКИ) женундегу жобого ылайык РСФСРдин Конституциясы боюнча шайлоо укугуна ээ болгон бардык эмгекчилер анын мучесу боло алышат. РФЛга шайлоолор заводдордо, фабрикаларда, шахталарда, курулуштарда, айылдык чогулуштарда болуп етту. Мына ошентип эц маанилуу милдеттердин бири - мамлекеттик башкаруунун ишине эмгекчилердин кенири массасын тартуу чечилди. Дүйнө жүзүнө таанылган башкаруунун эң демократиялуу формасы түзүлдү.

И. В. Сталин мамлекеттик контролдун кызматкерлерин большевиктик принциптуулуктун духунда жана социалисттик курулуштун ийгилигине тоскоол болгон бардык кемчиликтерге партиялык келишпестиктин духунда тарбиялаган. Советтик контролдун кызматкерлери, И. В. Сталинге үйрөтөт «Силердин алдыңарда негизги осуят болуш керек: жеке адамдарды, алар кандай кызматты ээлебесин, бир гана ишти, иштин кызыкчылыгын аябагыла». (Чыгармалар, 4-том, 368-бет).

Тагыраак айтканда, ушул эле милдеттер 1920-жылдын 20-мартындагы RFL жөнүндө экинчи жободо түзүлгөн.

«Советтик мекемелерде бюрократизмге жана бюрократизмге каршы куреш жургузуу, туруксуз ревизиялар аркылуу иш жузундегу контролду кучетуу жана Совет бийлигинин бардык органдарын административдик башкаруу жагында да, чарбалык, коомдук уюмдарда да текшеруу… натыйжалар жана башкалар. боюнча, советтик аппаратты женилдетуу, параллелизмди, туура эмес башкарууну, канцеляриялык бюрократизмди жоюу, ошондой эле мамлекеттик курулуштун айрым тармактарында башкаруунун буткул системасын кайра тузуу боюнча байкоолордун жана сурамжылоолордун негизинде иштелип чыккан конкреттуу сунуштарды борбордук екметке киргизуу» - бул. Сталин РФЛнын милдеттерине экинчи позицияда кандай караган.

RCT тарыхындагы бул экинчи мезгил, бирок, туруктуу болгон эмес.

Экономиканын акчалай формаларын калыбына келтирүү экономика чөйрөсүндөгү мамлекеттик контролдун аудитордук иш-аракетине кайтып келүүнү талап кылды жана аны документалдык финансылык контролдун салттуу ыкмаларына кайрадан кайрылууга мажбур кылды.

Ошондуктан, 1922-жылдын үчүнчү Жобосу кайрадан мамлекеттик контролдун милдеттерин «биринчи кезекте мамлекеттик мекемелердин жана ишканалардын ишине учурдагы көзөмөл органы» катары, фискалдык көзөмөл органы катары жана параллелдүү түрдө гана эски түшүнүккө кайтып келет. жана тец милдеттерди коёт жана Совет бийлигинин бардык органдарынын ишин практикада жетишилген натыйжалар жана «бюрократизмге жана бюрократизмге каршы куреш» жагынан текшерет.

Ошентип, НЭПтин шартында чарбалык турмуш рабкриндин мойнуна финансылык контролдун, текшеруунун, ревизиялоонун жана рационализа-циялоонун эски жүгүн кайрадан жүктөдү.

Жумушчу комитети тарабынан коюлган милдеттердин бул кенири жана ар турдуулугу анын ишинин методдорунда баш аламандыкты гана эмес. Алар объективдүү түрдө аны алсыз кылып коюшту. Хэзирки кризисден чыкмак учин ишчилер комитетинин везипелерине-де, онун иш методларына-да айдыцлык ве аныклык гетирмек зерурды. Кайрадан реформа керек болчу.

В. И. Ленин жана И. В. Сталин аткарылышын контролдоону жана текшерүүнү башкаруунун маданиятын, иштеги айкындуулукту жана уюшкандыкты жогорулатуу зарылчылыгы менен ажырагыс түрдө байланыштырышкан. В. И. Ленин мамлекеттик көзөмөл бардык мамлекеттик ишти жакшыртууда чечүүчү роль ойноого чакырылган деп эсептеген. «Рабкринди кантип кайра тузе алабыз» жана «Азыраак болсо - коп» деген макалаларында ал социалисттик контролдун эц ири проблемасы - мамлекеттик аппаратты еркундетуу проблемасы экендигин баса белгилеген. Бул статьяларда иштелип чыккан В. И. Лениндин планына ылайык мамлекеттик аппаратты өркүндөтүүнүн жана анын ишин жакшыртуунун куралы мамлекеттик көзөмөл болушу керек, ал Борбордук Контролдоо Комиссиясы (БКК) менен биригип, үлгүлүү мекемеге айланышы керек жана « бүтүндөй мамлекеттик аппаратыбызды аныктайт» … (Ленин В. И., Соч. 4-бас. 33-том, 450-бет).

Лениндик-сталиндик принциптерди жетекчиликке алып, партиянын XII съезди (1923-ж. апрель) Борбордук контроль комиссиясы-РКИнин бирдиктүү органын түзүүнү чечип, аны партиянын биримдигин коргоого, партиялык жана мамлекеттик дисциплинаны чыңдоого, башкаруунун аппаратын өркүндөтүүгө милдеттендирген. Совет мамлекетин ар тараптан. «Контролдук иш, - деп айтылган XII съезддин чечиминде, - чарбалык жана администра-тивдик органдардын практикалык жетишкендиктерин же кемчиликтерин тактоо жана бул тармакка мунездуу уурулуктун типтуу ыкмаларын белги-леену жана каражаттарды ездештурууну езунун негизги максаты болууга тийиш. аларды болтурбоо…». (ВКП (б) токтомдорунда …, 1-бөлүк, б бас., 1941, 500-б.).

РКИни кайра куруунун лениндик планы жана бул маселе боюнча РКП(б)нын XII съездинин чечимдери Борбордук Аткаруу Комитетинин Президиумунун жана СССР Эл Комиссарлар Советинин 6-сентябрдагы Указында закондуу турде бекемделген., 1923-ж. «РКИди кайра уюштуруу женунде» жана 1923-жылдын 12-ноябрындагы СССР БКнын 3-сессиясынын декрети менен РКИ Элдик комиссариаты женунде жацы жобо бекитилген. 1924-жылы XIII партсъезд партиянын XII съездинин резолюциясынын негизинде жергиликтуу контролдоо комиссияларын жана РКИни кайра тузуу женунде чечим кабыл алган.

Мамлекеттик контролду ишке ашыруунун формалары жана жолдору социалисттик мамлекеттин талаптары-на ылайык иштелип чыкты жана езгерду. Макаланын баш жагындагы таблица елкенун улуттук доходунун динамикасын керсетет, бул мамлекеттик контролдун ишинин натыйжаларын ачык-айкын керсетет.

Социалисттик курулуштун алгачкы жылдарында мамлекеттик контроль эски падышалык аппараттан калган бюрократтык тартипти жоюуга, партия менен екметтун директиваларын жацы мамлекеттик аппарат созсуз жана толук ишке ашырууга, революциячыл тартипти тузууге жана башкарууну калыбына келтирууге багытталган. эл чарбасы. Эл чарбасын калыбына келтирууну ийгиликтуу аяктап, партия И. В. Сталиндин жетекчилиги астында эл массасынын бардык кучун жана энергиясын эл чарбасын социалисттик кайра курууга, эл чарбасын индустриялаштыруунун лениндик-сталиндик планын турмушка ашырууга багыттады. елке жана айыл чарбасын коллективдештируу. Жыл еткен сайын мамлекеттик контроль ого бетер мааниге ээ болду.

НК РКИнин структурасы негизинен тармактык принцип боюнча курулган, ошондуктан башкаруунун ар бир тармагынын өзүнүн инспекциясы, бөлүмү же бөлүмү (өнөр жай, соода, айыл чарба, маданий-агартуу ж. б.) болгон.

НК РКИнин алдында эмгекчилердин арыздары жана арыздары боюнча бюро болгон. Сарамжалдуулуктун режимин чечкиндуу жургузуу жана чарбасыздыкка каршы курешуу максатында Борбордук Аткаруу Комитетинин жана СССР Эл Комиссарлар Советинин 1927-жылдын 4-апрелиндеги декрети боюнча РКИнин укуктары бир кыйла кецейтилген. РКИнин милдеттери жана укуктары да 1928-30-жылдары мамлекеттик аппаратты эл чарбасын социалисттик кайра куруунун енугушуне тоскоол болгон жат, бюрократтык элементтерден тазалоо милдетине байланыштуу кенейген. РКИнин массалык базасы ишканалардагы, мекемелердеги жана уюмдардагы көмөкчү ячейкалар жана топтор жана посттор болгон; андан ары РКИнин органда-ры менен бирдикте РКИ-нин секцнялары, алардын саны жуз мицдеген инспекторлор - коомдук активисттер, штаттан тышкаркы инспекторлор, акырында профсоюздук уюмдар болуп иш-тейт. Борбордук Аткаруу Комитетинин жана СССР СИ К-нын 1930-жылдын 24/XII-жылдагы Указы боюнча СССРдин жана союздук республикалардын жергиликтуу органдары менен аткаруу комиссиялары уюштурулган. РКИ НК менен Аткаруу комиссиясынын ортосунда тыгыз байланыш түзүлүп, бул, атап айтканда, РКИ Эл комиссарынын аткаруу комиссиясынын төрагасынын орун басары болгондугу менен камсыз болгон.

Партиянын 17-съездинде (1934-ж. январь) И. В. Сталин бардык чарбалык жана саясий иштердин аткарылышын текшерүүнүн ролуна жана маанисине классикалык аныктама берген. «Жакшы уюштурулган иш-аракетти текшерүү, - И. В. Сталин сүйлөдү , - бул аппараттын абалын каалаган убакта жаркы-рууга, бюрократтарды жана кызмат-керлерди ачыкка чыгарууга жардам беруучу прожектор». (Чыгармалар, 13-том, 372-373-беттер). Партия менен екметтун чечимдеринин аткарылышын текшеруу маселесин жакшыртуу учун партиянын XVII съездинин демилгеси боюнча И. В. Сталин партиянын XII съездинен бери езунун милдеттерин орундатууга жетишкен Борбордук контроль комиссиясы-РКИнин ордуна ВЦСПСтин (большевиктер) Борбордук Комитетинин алдында партиялык контроль комиссиясын жана Советтик контроль комиссиясын тузду. СССР Эл Комиссарлар Совети. «Бизге азыр текшеруу эмес, - деп айткан И. В. Сталин, - борбордун чечимдеринин аткарылышын текшеруу, - бизге азыр борбордун чечимдеринин аткарылышын контролдоо керек». (Сталин, ошол эле жерде, 373-бет).

Советтик контроль комиссиясы (1934-40) өкмөттүн чечимдеринин аткарылышын оперативдүү текшерүүгө басым жасаган. Советтик экономиканын мындай тармагы же мындай бурчу болгон эмес, анда мамлекеттик контролдун козу жок. 1925-жылы киргизилген мамлекеттик стандарт бардык тармактарда, анын ичинде жумушчуларда жана мектеп ашканаларында контролдуктун чарасы болгон.

Эл чарбасынын мындан ары тез есушу мамлекеттик каражаттардын жана материалдык баалуулуктардын эсепке алынышына жана чыгымдалышына кунделук контролдукту кучетуу-ну талап кылды. Партиянын 18-съезди (1939-ж.) өлкөнүн мындан аркы мамлекеттик жана экономикалык өнүгүү программасын аныктап, анын аткарылышын контролдоо жана текшерүү маселелерин жаңы күч менен койду. Социалисттик экономиканын эбегейсиз зор есушу ысырапкорчулукка жана натыйжасыз чыгым-дарга каршы системалуу курешту камсыз кыла турган так, жакшы координацияланган, конкреттуу жана оперативдуу контролду талап кылды. Ушуга байланыштуу И. В. Сталиндин демилгеси менен Советтик көзөмөл жана Башкы аскердик көзөмөл комиссиясынын негизинде 1940-жылдын сентябрында СССР Мамлекеттик көзөмөл элдик комиссариаты түзүлгөн.

Советтер Союзунун Улуу Ата Мекендик согуш мезгилинде (1941-45) Мамлекеттик текшерүү органынын иши душманды эң ылдам талкалоо милдетине баш ийдирилген. Мамлекеттик контроль эл комиссариаты коргоо енер жайын сырьёлор, материалдар, жарым фабрикаттар менен жабдуунун ийгиликтуу журушун камсыз кылуу боюнча Мамлекеттик коргоо комитетинин жана СССР Эл Комиссарлар Советинин чечимдеринин аткарылышына системалуу оперативдуу контролдукту ишке ашырды.. Онер жай ишканаларын чыгышка эвакуациялоонун журушун конт-ролдукка алуу жана аларды жаны жерлерде калыбына келтируу боюнча мамлекеттик текшеруу органы тарабынан бир топ иштер аткарылды. Согуш жылдарында мамлекеттик контроль органы электр энергиясын, отунду, металлды жана тамак-ашты унемдуу пайдалануу маселелерине зор кецул бурган.

Согуштун жециш менен аякташы жана тынчтык курулушка етуу мамлекеттик контролдун алдына жацы милдеттерди койду. Жацы «СССР мамлекеттик контроль министерствосу женундегу жобо» социалисттик курулуштун азыркы этабында мамлекеттик контролго коюлган талаптарды аныктайт. Ушул жобого ылайык Мамлекеттик контроль министерствосу теменкулерду жузеге ашырат: а) мамлекеттик, кооперативдик, коомдук уюмдардын жана ишканалардын ондуруштук-чарбалык жана финансылык иштерине контролдукту; бул уюмдардын жана ишканалардын карамагындагы каражаттардын жана материалдык баалуулуктарды эсепке алуунун, сакталышынын жана чыгымдалышынын абалына катуу контролдукту; б) СССРдин екметунун чечимдеринин жана токтомдорунун аткарылышын текшерет; в) текшеруулердун жана текшеруулердун материалдарынан келип чыккан эл чарбалык мааниси бар айрым маселелерди СССРдин екметунун кароосуна киргизет жана г) мамлекеттик бюджеттин аткарылышы боюнча екметтун корутундуларын берет.

СССР Мамлекеттик контроль Министерствосунун милдеттери жана бардык иши социалисттик топтоо-лорду остуруу, советтик экономиканын ички ресурстарын жана мумкунчулуктерун аныктоо жана пайдалануу учун кенири кулач жайган кыймыл менен органикалык турде байланышкан. Мамлекеттик контроль Министерствосу текшерилип жаткан ишканалардын жана уюмдардын ишиндеги айрым бузууларды жана кемчиликтерди ашкерелеп, ошону менен бирге ишканалардын жана айрым тармактардын экономикасын жана технологиясын терен изилдейт, пайдаланылбай жаткан ендуруштук, техникалык, эмгектик кемчиликтердин бетин ачууга жардам берет. жана финансылык резервдер.

Мамлекеттик контроль ири монополист-тик капиталдын таламдарын коргоонун куралы болуу менен монополисттердин ооздукталбай уурдап кетишине каршы курешуу милдетин такыр эле койгон жок. Капиталисттик елкелерде мамлекеттик контролдун кандайдыр бир «көз карандысыздыгы» же «объективдүүлүгү» жөнүндө сөз болушу мүмкүн эмес. Мамлекеттик контролдун тап-тык табияты буржуазиялык мамлекеттин таптык табиятына туура келбейт.

Өндүрүш каражаттарына жеке менчиктин үстөмдүгүнөн улам буржуазиялык мамлекет экономиканы башкара албаган жана башкара албаган капиталисттик өлкөлөрдө мамлекеттик контроль негизинен мамлекеттик органдардын финансылык иштерине көзөмөл жүргүзүүгө кыскарган жана аларды коргоого багытталган. эксплуататорлордун башкаруучу табынын таламдарына.

Мамлекеттик контроль «буткул элдин», «бардык таптардын» таламдарын формалдуу турде гана камтыйт, ал эми иш жузундо ал буржуазиялык мамлекеттин таптык табиятын жаап-жашырып, улуттук менчикти эксплуатациялоонун жана талап-тоноонун жашыруун булактарын жаап турган экран гана. бюджет. Империализмдин доорунда, езгече капитализмдин жалпы кризисинин мезгилинде екметтерге контролдук кыла алат имиш деген буржуазиялык парламенттердин чектел-ген укуктары ого бетер чекте-лип, кээде жен эле жоюл-ган, ал эми буржуазиялык екмет-тер финансы магнаттарынын алдында толук жоопкерчиликти тартышат.

«Парламенттер, - дейт И. В. Сталин, - өкмөттөрдү ошолор көзөмөлдөйт деп ишендиришет. Чынында, өкмөттөрдүн курамы алдын ала аныкталып, алардын иш-аракеттерин эң ири каржы консорциумдары көзөмөлдөйт экен. Эч бир капиталисттик «бийликте» ири финансылык эйстердин эркине каршы министрлер кабинети түзүлбөй турганын ким билбейт: каржылык басым жасоо гана керек, ал эми министрлер өздөрүн пиар кылгансып кызматтан учуп кетишет. Бул чындыгында парламенттердин көзөмөлүндө болгонуна карабастан, банктардын өкмөттөрдү көзөмөлдөөсү”(Соч., 10-том, 100-101-беттер).

Финансы олигархиясы эбегейсиз зор согуштук заказдар, ссудалар боюнча телеелер, ар турдуу дотацияларды алуу жана тузден-туз уурдоо жолу менен капиталисттик мамлекеттердин бюджеттик каражаттарын талоонго алат. АКШдагы, Англиядагы, Франциядагы жана башка буржуазиялык елкелердегу уурдоо эч качан болуп кербегендей масштабдарга ээ болду.

20-кылымдын экинчи жарымында эгемендигин жарыялаган көптөгөн жаңы штаттардагы бюджеттик ысырапкорчулук жана коррупция өнүгүп келе жаткан мамлекеттердин материалдык ресурстарын чет элдик монополиялар тарабынан ачык эле талап-тоноо үчүн жабуу болуп саналат.

Эл айткандай: «Тынчсыздан балык уулоо алда канча жеңил».

Колдонулган адабияттардын тизмеси:

Мыйзамдардын жана ченемдик укуктук актылардын жыйнагы. Жумушчу-дыйкан өкмөтү (1917-1935) М. 1942-ж.

КПССтин резолюцияларында жана чечимдеринде (1925-1953) М. 1953-ж.

Антонов-Саратовский В. П. Согуштук коммунизмдин доорунда Советтер. M. 1929

Катселенбаум З. С. Россиядагы акча жүгүртүү (1914-1924) М. 1924-ж

Колганов М. В. - СССРдин улуттук кирешеси М. 1940-жыл

Светлов Ф. Ю. Оор жана жеңил өнөр жай М. 1929-ж

Рубинштейн М. Эки системанын экономикалык мелдеши. М. 1939

Гинзбург А. М. (ред.). СССРдин эл чарбасында жеке капитал. 1927

Лященко П. И. СССРдин эл чарбасынын тарыхы 3 томдон турган М. 1952-жыл

Советтик мамлекеттик бийлик органдарынын тарыхынын очерктери М. 1949-ж

Партиялык контролдун милдеттери (Яковлевдин Саратовдогу доклады 22.03.1936), Саратов 1936-ж.

Лаговье Н., Мокеев В. - Сот жана прокуратура бюрократизмге жана бюрократияга каршы күрөштө М. 1929-ж.