Россиядагы тымызын жер салыгы жана ал СССРде кандай болгон

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

Көптөгөн жайлоочулар жана айыл тургундары акылга сыярлык суроо беришет: эмне үчүн мен өзүм курган үйгө салык төлөшүм керек? Анткени, мен аны өзүмдүн жеримде, өз колум менен, өзүмдүн акчам менен курганмын.

Бул туура суроо, айрыкча, бир гана турак-жай имараттары эмес, салык салынышы керек, бирок ошондой эле пайдубалдын үстүндөгү бакча имараттары - мончо, күнөскана. Ал эми бул үй орнотулган жерге салык төлөп жатканыбызда бул маселе актуалдуу болуп баратат. Айтмакчы, бардык эле өлкөлөрдө жер участогуна жана андагы үйгө өзүнчө салык салынбайт.

Эмне үчүн бул Орусияда болуп жатат? Негизи бул суроонун жообу 1917-жылдагы революцияга барып такалат. Биз эмне экенин түшүнөбүз.

СССРге кайтуу

Эгерде биздин менчик үйүбүз жана жер тилкебиз болсо, анда ал үчүн эки салык төлөйбүз. Жер үчүн - жер салыгы, үй үчүн - кыймылсыз мүлк салыгы. Бул жер участокторуна жана башка ар кандай курулуштарга өзүнчө укуктук режимдин натыйжасы.

Бул бөлүнүүнүн башаты 1917-жылдагы Октябрь революциясына барып такалат. Дал ошондо «Жер жөнүндө» декрет кабыл алынып, жерге жеке менчик укугун толугу менен жокко чыгарган.

«Бардык жер аны ээликтен ажыраткандан кийин улуттук жер фондусуна кирет, аны эмгекчилердин арасында белуштурууге жергиликтуу жана борбордук езун-езу башкаруу органдары, демократиялык жол менен уюшулган социалисттик эмес айылдык жана шаардык коомдоштуктардан тартып, борбордук областтык мекемелерге чейин.

Жер ээлеринин жерге болгон менчик укугу эч кандай сатып алуусуз дароо жокко чыгарылат. Мамлекеттик төңкөрүштүн курмандыктары үчүн жашоонун жаңы шарттарына ыңгайлашуу үчүн зарыл болгон убакытка коомдук колдоо алуу укугу гана таанылат».

Жер помещиктерден алынып, дыйкандардын карамагына өткөн. Европалык Россиянын аймагында жерлерди конфискациялоо процесси 1918-жылдын январында аяктап, жазга карата аларды жаңы жерди пайдалануучуларга кайра бөлүштүрүү аяктаган.

Жер участокторуна болгон жеке менчик жокко чыгарылды, бирок бул участоктордогу курулуштарды укуктук жөнгө салуу менен баары оңой болгон жок. 1922-жылы РСФСРдин Граждандык кодексинде жер-жерлерде имараттарга жеке менчик укугу каралган эмес, бирок өнүктүрүү укугу пайда болгон.

Адегенде жергиликтуу бийлик органдары гана куруу укугуна ээ болгон, бул коммунизмдин идеологиясына толук ылайык келген. Бирок жарандык согуштан кийин өлкө кыйрап, мамлекет аны курууга дайыма эле жетиштүү күчкө жана каражатка ээ болгон эмес. Ошондуктан бийлик жарандарга жана кооперативдерге жер тилкелерин өздөштүрүү укугун мыйзамдуу түрдө берүүнү чечти. Мисалы, Эл Комиссарлар Кеңешинин 1921-жылдын 8-августундагы “Кооперативдик бирикмелерге жана айрым жарандарга шаар куруу укугун берүү жөнүндө” Декрети пайда болгон. Граждандарга «жергиликтуу аткаруу комитеттердин каражаты менен жакын арадагы мезгилде курууга болбой турган» шаар-дык райондорду курууга мумкунчулук берилди.

Жерге да, үйгө да менчик укугу жок болчу. НКВДнын жана НКЮнун № 204/654 нускамасында «шаардык жана шаар эмес жерлерге имараттарды курууга, ал имараттарды Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген мөөнөттө ээлик кылууга, пайдаланууга жана тескөөгө реалдуу кечиктирилгис укук» деп аныкталган. курулуш келишими». Өнүгүү мезгилинин узактыгы акырындык менен өзгөрдү - ал 12 жылдан 65 жылга чейин өстү.

Бирок, бул азыр каалаган адам курулуш материалдары учун базарга чуркап келип, каалаганын сатып ала алат дегенди билдирбейт. Адатта, курулуш өз алдынча курулушка уруксат алууда да борборлоштурулуп, мамлекеттин катуу көзөмөлүндө, жергиликтүү бийлик өкүлдөрүнүн эсебинен, алардын эсебинен жана белгиленген стандарттарга жана долбоорлорго ылайык жүргүзүлчү.

Андан кийин дагы бир документ кабыл алынды - Бүткүл россиялык Борбордук Аткаруу Комитетинин жана Элдик Комиссарлар Кеңешинин 1932-жылдын 8-февралындагы «Социалисттик сектордун мекемелерине, ишканаларына жана уюмдарына курулуш үчүн жер участокторун берүү жөнүндө» токтому. түбөлүк пайдалануу укугуна ээ».

Заводдордун, фабрикалардын, кооперативдердин жардамы менен поселокторду жана шаарларды куруу мына ушундайча башталган.

ПСК - бүтүндөй шаарларды жана шаарларды курган көчмө курулуш колонналары болгон. Жада калса жыгач үйлөр ирээттүү жана типтүү долбоорлор боюнча курулган.

Мүлк салыктары … мүлк жок

Жеке менчик жок, жер мамлекетке, имараттар жалпысынан түшүнүксүз статуска ээ болгонуна карабастан, мунун баары үчүн салык төлөш керек болчу. Маселен, Борбордук Аткаруу Комитетинин жана Элдик Комиссарлар Советинин 23.11.1930-жылдагы “Имараттарга салык жана жер ижара акысы жөнүндө” Декрети болгон.

Документте ар кандай типтеги имараттар үчүн салыктын ставкалары, ошондой эле курулган жана иштетилбеген жерлерден жер ижара акысын алуунун ставкалары жана эрежелери көрсөтүлгөн. Аренда шаардык жана шаардык эмес жерден алынган. Имараттардан алардын наркынын 0,75% дан 2% га чейин төлөш керек болчу, ал эми ижара акысы калктуу конуштардын классына жана берилген жерге так эмне курулганына жараша чарчы метрге копеек менен белгиленген. Баалар метрине 0,5тен 350 тыйынга чейин болгон. Эгерде жер буга чейин жергиликтүү кеңештин пайдасына ижара акысын өндүрүп алса, анда ижара акысын төлөөнүн кереги жок болчу.

Кимдир бирөө салык төлөбөйм деп фитналуу ойлорду ойлоду беле? Мүмкүн жок, анткени акчанын баары жакшы ишке кеткен.

Салык «жергиликтуу бюджетти чыцдоо, атап айтканда, коммуналдык, турак-жай жана социалдык-маданий курулушка белунуучу каражаттарды кебейтуу максатында» алынган, - деп айтылат документте. Башкача айтканда, салыктардын мааниси кийинки курулуштардын баары ушул акчага каржыланган.

Ал эми үй үчүн да, жер участогу да мамлекетке тиешелүү болгондуктан же анын түздөн-түз катышуусу менен курулгандыктан, ар бир кишиден кандайдыр бир ижара акысы алынган.

Жеке үйлөрдү куруу укугунан тартып

Улуу Ата Мекендик согуштан кийин мамлекеттин алдында жаңы максаттар жана милдеттер турат. Бош кол болбогондой эле турак-жай курууга да акча болгон эмес. Тургундар турак-жайды «ышкыбоз катары» кура башташты. Ошондуктан бийлик аларды тосуп алып, жарандардын күчү менен курулушту мыйзамдаштырды, бирок бул Коммунисттик партиянын идеологиялык көрсөтмөлөрүнө анча туура келбесе да.

Ошондуктан, «Граждандардын жеке турак уйлерду сатып алууга жана курууга укугу женунде» СССР Жогорку Советинин Президиумунун 1948-жылдын 26-августундагы Указы.

Жаңы мыйзам ошол кезде чындап эле революциячыл болгон. Анын кабыл алынышы менен курулган үйгө жеке менчик укугу пайда болгон. Үйдү эми өзү куруп, сатып, белекке берсе болот.

СССР Жогорку Советинин Президиумунун 1948-жылдын 26-августундагы «Граждандардын жеке турак-жай уйлорун сатып алуу жана куруу укугу женундегу» Указына ылайык, ага байланыштуу куруу укугу жоюлган. нотариалдык аракеттерди жасоодо жана сот иштерин кароодо граждандар тарабынан 1948-жылдын 26-августуна чейин курулуш подряддары боюнча курулган турак уйлер, бул келишимдердин меенету буткендугуне карабастан, ушул граждандарга таандык деп табылсын дегенден чыгуу керек. жеке менчик укугу.

СССР Юстиция министрлигинин 05.05.1952-жылдагы № П-49 каты "Граждандар тарабынан 1948-жылдын 26-августуна чейин курулуш келишимдери боюнча курулган турак жай имараттары жөнүндө"

Натыйжалар көп күттүргөн жок. Төрт жылдын ичинде, 1946-жылдан 1950-жылга чейин облустун шаарларында 30 752 жеке турак жай курулган, алардын жалпы аянты 780 300 чарчы метр. м.

Мыйзам чыгаруучулар «жеке менчик» деген терминден ар кандай жол менен качып, аны «жеке менчик» менен алмаштырышкан. Бирок, ошол кездеги мыйзам ченемдерин эске алып, мындай имараттарды толугу менен жеке менчик деп айтууга тил батынган эмес.

Жеке үйдүн ээси үчүн бир топ чектөөлөр болгон. Үйдүн өлчөмү бир адамга 60 чарчы метрден ашпоого тийиш болчу. Бийиктикке, бөлмөнүн көлөмүнө, коммуникацияларга көп талаптар коюлган. Мындан тышкары граждандарга жеке менчик укугунун негизинде таандык болгон турак-жайды мажбурлап акысыз алып коюуга да административдик тартипте жол берилген (РСФСРдин Граждандык кодексинин 107-статьясы).

Же бул жерде дагы бир, андан кем эмес катаал эреже: эгерде жарандын же жубайынын жана алардын жашы жете элек балдарынын мыйзамда жол берилген негиздер боюнча бирден ашык турак жай имараты болсо, менчик ээси бул үйлөрдүн каалаганын өз каалоосу боюнча калтырууга укуктуу, ал эми экинчиси үй бир жылдын ичинде сатууга, белекке берүүгө же башка жол менен ажыратууга милдеттүү.

Тигил же бул, юридикалык көз караштан алганда, ошол учурда уникалдуу укуктук учур жаралган - үй турган жер мамлекетке таандык болгонуна карабастан, үйдүн өзү формалдуу түрдө жеке менчикте болгон. граждандын менчиги.

Салыктар жөнүндө эмне айтууга болот?

Бул аралыкта салыктар түшө элек. Алар дагы эле үйдүн астындагы жерден жана үйдүн өзүнөн чогултулган. Ал эми бул жерде маркум СССРдин документи: СССР Куралдуу Күчтөрүнүн Президиумунун 26.01.1981 "Жергиликтүү салыктар жана жыйымдар жөнүндө" Жарлыгы.

Имараттарга турак жайдын инвентарлык наркынын 1% өлчөмүндө, ал эми жер участокторуна калктуу конуштардын классына жараша бир чарчы метрге төмөнкү өлчөмдө салык салынды: биринчи класс - 1, 8 тыйын, экинчи класс. - 1, 5, үчүнчү класс - 1, 2, төртүнчү класс - 0, 9, бешинчи класс - 0, 6 жана алтынчы класс - 0, 4 тыйын.

Бирок көбү бул салыктарды төлөбөй коюшкан, анткени алар салык алынбаган адамдардын тобуна кирген. Маселен, колхоздор жана айыл чарба налогун телегендер, Социалисттик Эмгектин Баатырлары, пенсионерлер жана алардын уй-буле мучелеру, алар менен бирге жашагандар жана башка адамдар курулуш салыгынан бошотулган. Айыл чарба багытындагы, чөп чабуу жана мал жаюу үчүн жер салыгы төлөнбөй калган.

Айтмакчы, жаңы мыйзамда бул салыктар кандай максатта алынаары жана ал акчалар жаңы курулуштарды каржылоого кетет деген сөз айкаштарын камтыган жок. Көптөгөн жарандар жеке үйлөрдү толугу менен өз каражаттарына курушкан, эми мамлекеттин эсебинен эмес, андыктан бул салыкты алуунун логикасы эчак эле жоголуп кеткен.

Приватташтыруу

Мындай формадагы абал СССР тараганга чейин болгон. Биз көнүп калган менчик укугу биринчи жолу 1990-жылы «РСФСРде менчик жөнүндө» Мыйзамдын кабыл алынышы менен пайда болгон. Бирок үйлөр менен жер тилкелери мыйзамдуу түрдө бири-биринен өзүнчө “жашаган”.

90-жылдары Граждандык кодекс кабыл алынганда депутаттар имараттарды башка мамлекеттерде ишке ашырылып жаткандай участок менен бөлүнгүс объект кылгысы келген. Мисалы, Германияда үй жерди жакшыртуу катары каралат жана имараттын түрүнө жана өлчөмүнө жараша ал мүлк үчүн салыктын жалпы ставкасы өзгөрөт. Бирок, биздин депутаттар акыры бул ишканадан баш тартышты. Буга өтө күчтүү коммунисттик лобби таасир эткен.

Натыйжада кыймылсыз мүлк башаламандык көп болду. Кимдир бирөө үйгө да, жер тилкеге да менчик укугун каттаса, бирөө үйдү гана каттатып, участогун каттоосуз калтырып же өмүр бою мурастык ээлик кылуу статусуна калтырган, ал эми кимдир бирөө тескерисинче. Ал эми бул формада сатып алуу-сатуу бүтүмдөрү түзүлгөн же мурастоо таризделет.

Натыйжада, бүгүнкү күндө бир адам сайтка ээлик кылып, ал эми үй ансыз да экинчи адамга таандык болгон кырдаал түзүлдү. Ал эми бул адамдар тууган эмес да болушу мүмкүн. Соттор дагы ушул сыяктуу иштерди карап жатат.

Кийинчерээк бийлик дагы өздөрүн түшүнүп, Жер кодексине «жер участоктору менен алар менен бекем байланышкан объектилердин тагдырынын бирдиктүү принциби» деп аталган нерсени белгилешти.

Жер участоктору менен бекем байланышкан бардык объекттер, федералдык мыйзамдарда белгиленген учурларды кошпогондо, жер тилкелеринин тагдырына жараша болот.

1.5-берене. Россия Федерациясынын Жер кодексинин.

Бул принцип жер участогунда жайгашкан имарат же башка курулуш аны менен ажырагыс байланышта экенин жана, албетте, жер участогусуз жашай албайт дегенди билдирет. Ошентип, бирдиктүү жер-мүлк комплексин түзгөн бул объектилер жарандык жүгүртүүгө катышууга тийиш экендиги белгиленген. Азыр үйдү участоктон, участокту үйдөн бөлүп сатууга болбойт.

Бирок, бул салык үчүн эч нерсе өзгөргөн жок. Жер салыгы кыймылсыз мүлк салыгынан өзүнчө болушун улантты, ал эми имараттар жана участоктор бүгүнкү күндө ар башка объект болуп саналат жана өзүнчө кадастрдык каттоону талап кылат. Ал эми кадастрдык инженерлер бүгүн эки иш үчүн өзүнчө төлөшү керек болот.

Көптөгөн юристтер бул бөлүнүүнү биздин мыйзамдардагы кемчилик деп эсептешет. Бул сайтта тигил же бул имарат кыймылсыз мүлк болобу, ал үчүн салык төлөө керекпи деген талаш-тартыштарга дайыма алып келет. Бул учурда капиталдык пайдубалдын болушу да күмөндүү белги болуп саналат. Жыйынтыгында дөңгөлөк кыймылдуу мүлк деп табылып, ал жердеги асфальт-бетон төшөлгөн жер кыймылсыз мүлк деп табылган иштер сотко чейин жеткен.

Андан ары эмне болот?

Ишенбейт, бирок чын. Россияда алар жер тилкелерин жана имараттарды бириктире турган бирдиктүү кыймылсыз мүлк объектисин түзүү жөнүндө ойлонуп жатышат. Жарандык кодекске өзгөртүү киргизүү боюнча мындай революциялык мыйзам долбоорун Экономикалык өнүктүрүү министрлиги көтөргөн. Бирок былтыр 2022-жылга жылдыруу чечими кабыл алынган. Кыязы, акыркы убактарда шаар куруу жаатындагы ушунча көп түзөтүүлөр биздин мойнубузга түштү. Жаңы өзгөртүүлөр өтө радикалдуу болгондуктан, тез арада киргизүүгө болбойт. Мындан тышкары, көптөгөн жарандар үчүн жер тилкеси бар дача үйлөрү такыр каттала элек. Демек, жаңычылдыктар таптакыр кутудан чыгабы, жокпу белгисиз.

ОЙГОН ЖАНА ИШ КЫЛ

Орусиянын жараны! Бүгүн активдүүлүгүңдү көрсөтпөсөң, эртең кеч болуп калат. Россия Федерациясынын «Кыймылсыз мүлк салыгы жөнүндө» мыйзамынын кабыл алынышына каршы арыздын астына өз колуңузду коюңуз. Бул сиз өзүңүздү жана балдарыңызды каржылык кулчулуктан сактап кала турган жалгыз жол! Сиздин үнүңүз маанилүү, анткени сиздин үнүңүз элдин үнү. Ал эми жалпы эл өзүнүн салмактуу сөзүн айтса, ар бирибиздин жеке, жалпы элибиздин мындай каржылык кулчулугуна бөгөт кое алабыз. Биз бирге күчтүүбүз!