Алар коррупцияны кантип жеңди?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Акыркы өзгөртүү: 2023-12-16 16:10

“Сингапур керемети” деп аталган көрүнүш коомдо Сингапур экономикалык көйгөйлөргө гана чекит койгон өлкө эмес, азыркы коомдун эң маанилүү илдеттеринин бири – коррупцияны да жок кылган өлкө деген пикирди жаратты. Мындай пикирди көбүнчө Сингапурга экинчи өмүр берген адам катары эсептелген өлкө лидери Ли Куан Юнун: «Эгерде коррупцияны жеңүүнү кааласаң, досторуңду жана туугандарыңды түрмөгө камоого даяр бол» деген цитата менен бекемделет.

Же, бул жерде анын дагы бир белгилүү цитата: “Башта үч досуңду түрмөгө отургуз. Сен эмне үчүн экенин так билесиң, алар эмне үчүн экенин билишет. Позиция ушунчалык радикалдуу болгондуктан, ага кошумча эч нерсе жок. Бирок Сингапурдун бузулбас асман сызыгында баары ушунчалык булутсузбу? Коррупцияны жеңген өлкөнүн чыныгы абалына көз чаптыралы.

Бирок, биринчиден, бул шаар-мамлекет жөнүндө эч нерсе билбегендер үчүн бир нече кадрлар. Киев шаарынын көлөмүндө жана Москвадан үч эсе кичине Сингапур жакыр өлкөдөн ИДПнын жан башына сатып алуу жөндөмүнүн паритети боюнча дүйнөлүк лидерлердин бирине айланды. Өлкөдө орточо айлык 4000 долларды түзөт. Борбордогу башталгыч адис айына 3000 долларга ишене алат. Ошол эле учурда, мисалы, медициналык кызматтардын баасы Европа менен АКШга караганда төмөн. Бирок бир жолу Сингапур минералдары жок саздуу аралдардын тобу болгон.

Жада калса таза сууну материктен ташып келүүгө туура келди. Мындан тышкары, көп улуттуу калк карама-каршылыктар, агрессивдүү кошуналар, согуштан кийинки кризис жана кеңири жайылган кылмыштуулук. Анан, албетте, коррупция абсолюттук нормага айланды. Өлкө Британиянын колониясы болгон күндөрү анда жалпы коррупция күнүмдүк көрүнүш болчу. Анткени, өлкөнүн калкынын көбү кытайлар, алардын менталитети аткаминерлер менен “белексиз” байланышууга жол берген эмес. Согуштан кийинки мезгилде абал ого бетер начарлады.

1959-жылы Сингапур Британ империясынын курамындагы өзүн-өзү башкаруучу мамлекет болуп, лидер Ли Куан Ю премьер-министрлик кызматты ээлегенде жылыш болду. Мунун баары Коррупцияга каршы мыйзамдан башталды, ал Сингапурдун негизги органына – Коррупцияны иликтөө бюросуна же кыскасы, КДБга мыйзам бузуучуларды жоопко тартууга чоң мүмкүнчүлүктөрдү берди. Жаңы өкмөт жеке байланыштарга карабастан кызмат абалынан кыянаттык менен пайдаланууну түп-тамырынан бери жоюу жана эч кандай четте калбоо милдетин койду. Иликтөөнүн объектисине министрлер кабинетинин мүчөлөрү, жада калса премьер-министрдин жакындары да айланды.

1960-жылы айыпталуучунун мүмкүнчүлүгү чектелүү жашаганын же өз кирешеси менен ала албай турган мүлкү бар экенин пара алуунун далили катары кароого мүмкүндүк берген күнөөлүүлүк презумпциясы деп аталган мыйзам кабыл алынган. Кызмат адамынын ар кандай адамдан алган сый акылары башкасы далилденмейинче пара катары эсептелген. Күнөөсү жок экенин далилдей албаган чиновникти үй-мүлкүн конфискациялайбыз, абак, эң жакшысы айып пул төлөйбүз деп коркутушкан. Сингапурдагы жаза системасы абсолюттук абалга келтирилди. Анын үстүнө КДБ Ли Куан Ю жана анын үй-бүлөсүнүн дарегине бир нече жолу иликтөө жүргүзүп, натыйжа чыкпаса да. КДБнын ишмердүүлүгүнүн жүрүшүндө бир нече федералдык министрлер, профсоюздардын жетекчилери, коомдук ишмерлер, мамлекеттик компаниялардын топ-менеджерлери камакка алынган. Мыйзамдын үстөмдүгү үчүн премьер-министр коррупция боюнча соттолгондо жакын досун да түрмөгө камап, курулушчуларга мамлекеттик жер тилкелерин бергени үчүн накталай 800 миң доллар алган Улуттук өнүктүрүү министри Те Чин Ван өз жанын кыйган.

Ли Куан Юго жеке дарегине жазылган өз жанын кыйган катында ал мындай деп жазган: “Чыгыш элинин асыл мырзасы катары мен катачылыгым үчүн эң жогорку бааны төлөсөм, адилеттүү болот деп ишенем”. Адамдардын жаңы стандарттары бар. Биринчи кадам коррупциялык мүмкүнчүлүктөрдү кыскартуу болуп, үч принцип – меритократия, прагматизм жана чынчылдык – мамлекеттик кызматтын үч түркүгүнө айландырылды. Сөзмө-сөз которгондо, меритократия принциби – татыктуулардын башкаруусу; клептократияга карама-каршы келет - уурулардын бийлиги.

Аны ишке ашыруу ар кандай коомдук катмардагы таланттарды издөөгө негизделген; эгерде адам чыгармачыл жана жөндөмдүү болсо, ал мамлекеттик кызматка тартылып, стратегиялык ой жүгүртүү, башкаруунун инновациялык ыкмаларын колдонуу менен чечим кабыл алуу жана иш-аракет кылуу жөндөмдүүлүгүнөн келип чыккан артыкчылыктарга ээ болот. Экинчи принцип – өлкөнүн гүлдөп-өнүгүшүнүн эң эффективдүү жолун тандоо катары прагматизм. Үчүнчү принцип – жогорку адеп-ахлак. Коомго «чынчылдык эм-геги» деп аталган нерсе берилди. Коррупциянын деңгээлинин төмөндөшүнө өзгөчө тартип атмосферасы да шарт түздү.